Программа переселения в Россию 2019 – один из крупнейших государственных проектов, направленных на улучшение жилищных условий граждан, а также на привлечение соотечественников, проживающих за рубежом․ В статье рассматриваются цели программы, её основные положения, порядок подачи заявок, результаты за первый год реализации и проблемы, которые возникли в процессе её выполнения․

Исторический контекст и предпосылки

К началу 2010‑х годов в России наблюдалась острая проблема ветхого и аварийного жилья: более 15 % жилого фонда классифицировалось как «ветхое», а доля полностью аварийных домов превышала 5 %․ Одновременно рост миграционных потоков из стран СНГ и Европы создавал спрос на более комфортные условия для соотечественников, желающих вернуться в Россию․

В 2018 году Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ совместно с Фондом развития территорий подготовило пакет нормативных актов, которые легли в основу Программы переселения 2019․ Главными драйверами стали:

• Сокращение количества аварийных домов․
• Повышение уровня жизни населения в регионах с высоким уровнем ветхости․
• Привлечение соотечественников, готовых инвестировать в экономику страны․
• Снижение нагрузки на муниципальные бюджеты за счёт добровольного переселения․

Основные цели программы

1. Обеспечение жильём граждан, живущих в ветхих и аварийных домах;
2. Стимулирование добровольного переселения соотечественников из стран СНГ, Европы и других регионов․
3. Реализация комплексных проектов по реконструкции и строительству нового жилья в приоритетных регионах․
4. Улучшение демографической ситуации в малонаселённых и отдалённых районах․

Ключевые элементы программы

Финансирование

Для реализации программы было выделено 150 млрд ₽ из федерального бюджета, а также привлечены средства региональных фондов и частных инвесторов․ Финансирование покрывало:

• Строительство новых многоквартирных домов․
• Реконструкцию ветхого жилья․
• Компенсацию за выезд из аварийных домов․
• Социальные выплаты переселенцам (помощь в адаптации, субсидии на коммунальные услуги)․

Условия участия

Для получения права на переселение необходимо было соответствовать одним из следующих критериев:

• Жить в доме, признанном аварийным или ветхим официальными органами․
• Иметь статус соотечественника, проживающего за пределами РФ, и желать переехать в Россию․
• Быть гражданином РФ, находящимся в трудной жизненной ситуации (болезнь, инвалидность, безработица)․

Порядок подачи заявок

1. Заполнение онлайн‑формы на официальном портале gosuslugi․ru․
2. Предоставление документов, подтверждающих статус (паспорт, справка о регистрации в ветхом доме, справка о гражданстве за рубежом)․
3. Экспертная оценка заявки региональными органами жилищного строительства․
4. Назначение даты переселения и выдача временного сертификата на жильё․

Приоритетные регионы

Особое внимание в 2019 году уделялось таким субъектам, где доля ветхого жилья превышала 20 %:

• Московская область
• Тверская область
• Калужская область
• Республика Татарстан
• Новосибирская область

По данным Министерства строительства и ЖКХ, к концу 2019 года программа достигла следующих результатов:

Успешные кейсы

• Тверская область – в рамках программы построено 15 новых микрорайонов, в каждом из которых предоставлены квартиры по 1 м² ≈ 30 тыс․ ₽․
• Республика Татарстан – более 20 000 соотечественников из Казахстана и Узбекистана переехали в Казань, получив льготные условия ипотеки․
• Новосибирская область – реализован проект «Экологическое жильё», где 5 % квартир оснащены солнечными панелями․

Проблемы и вызовы

Несмотря на положительные результаты, в 2019 году была отмечена ряд сложностей:

• Бюрократические задержки – процесс проверки документов в некоторых регионах занимал до 6 месяцев, что снижало мотивацию заявителей․
• Недостаток квалифицированных строительных бригад в отдалённых регионах, что приводило к отставанию графика сдачи новостроек․
• Сложности в интеграции соотечественников – отсутствие достаточного количества школ с программами двойного языка и ограниченный рынок труда․
• Финансовые ограничения – в некоторых субъектах бюджетные средства исчерпывались быстрее запланированного срока․

Перспективы развития программы

Исходя из опыта 2019 года, в последующие годы правительство планировало:

1. Упростить процесс подачи заявок за счёт внедрения единой цифровой платформы․
2. Увеличить долю частных инвестиций через публично‑частное партнёрство (PPP)․
3. Разработать программы профессионального переобучения для переселенцев․
4. Ввести дополнительные льготы для семей с детьми (детские сады, бесплатные места в школах)․
5. Продолжить мониторинг состояния ветхих домов и ежегодно обновлять список приоритетных регионов․

Программа переселения в Россию 2019 года стала важным шагом в решении жилищного кризиса и в привлечении соотечественников․ За первый год было переселено более 600 000 семей, построено более тысячи новых домов, а доля ветхого жилья в приоритетных регионах начала уменьшаться․ Тем не менее, для повышения эффективности необходимо решить бюрократические и инфраструктурные проблемы, а также обеспечить более широкую социальную поддержку переселенцев․

Опыт 2019 года служит фундаментом для дальнейшего развития программы, которая, по прогнозам экспертов, к 2025 году может обеспечить жильём более 5 млн человек и существенно снизить количество аварийных домов в России․

Дата публикации: 19 апреля 2026 года․ Информация обновлена в соответствии с данными Министерства строительства и ЖКХ, а также материалами аналитических центров;