Дата актуальности: г. 10:22:59
Содержание
- Законодательная база
- Цели и задачи программы
- Кто может участвовать?
- Порядок подачи заявления
- Гарантии и социальная поддержка
- Региональная реализация в 2021 г.
- Статистика 2021 г.
- Проблемные вопросы и пути их решения
- Часто задаваемые вопросы
Законодательная база
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом была принята указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. (Указ № ??) и с тех пор регулярно уточняется. В 2021 году программа действовала в соответствии с:
- Федеральным законом № 99‑ФЗ от 24 мая 1999 г. «О соотечественниках, являющихся гражданами Российской Федерации»;
- Административным регламентом предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника программы;
- Региональными программами, разработанными субъектами РФ в соответствии с указом Президента.
Основным органом, отвечающим за реализацию программы, является Главное управление по труду и занятости населения (ГУТЗ), а в регионах – территориальные органы ФМС (ныне МВД) и органы социальной защиты.
Цели и задачи программы
Программа переселения в 2021 году имела несколько приоритетных направлений:
- Укрепление демографической ситуации в регионах с сокращающимся населением (Дальний Восток, Сибирь, Северный Кавказ, некоторые регионы Поволжья).
- Развитие трудовых ресурсов в отраслях, где наблюдается дефицит квалифицированных кадров (строительство, сельское хозяйство, IT‑сектор, медицина).
- Сохранение культурных и исторических связей с соотечественниками, проживающими за границей.
- Социальная интеграция новых резидентов через предоставление жилья, пособий и доступа к образованию.
Кто может участвовать?
Согласно нормативным документам, к участию в программе допускаются:
- Граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, имеющие статус соотечественника (родившиеся в СССР/России, имеющие хотя бы одного родителя‑гражданина РФ).
- Лица, получившие разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ) в России, желающие оформить полное гражданство в рамках программы.
- Члены семей указанных лиц (супруги, несовершеннолетние дети).
Исключения составляют:
- Лица, признанные недостойными по уголовному делу (срок заключения более 3 лет).
- Те, кто находится под действием международных санкций или имеет статус беженца в стране проживания.
Порядок подачи заявления
Для участия в программе в 2021 году необходимо было выполнить следующий алгоритм:
Подготовка документов
- Заявление (бланк, доступный на сайте консульства РФ за границей);
- Паспорт гражданина РФ;
- Документы, подтверждающие статус соотечественника (свидетельство о рождении, справка о гражданстве родителей);
- Справка о несудимости (в стране пребывания и в РФ);
- Медицинская справка (вакцинация, отсутствие инфекционных заболеваний).
Подача заявления
Заявление подаётся в:
- Консульский отдел посольства РФ в стране проживания (для тех, кто еще не находится в России);
- Территориальный орган ФМС (ныне МВД) в субъекте РФ, где планируется переселение (для тех, кто уже в РФ).
Рассмотрение и выдача свидетельства
После проверки документов консульство или ФМС выдают свидетельство участника программы. Срок рассмотрения в среднем составлял 30–45 дней.
Приобретение жилья и трудоустройство
Свидетельство открывает доступ к региональным льготам:
- Государственное субсидирование покупки/строительства жилья;
- Помощь в поиске работы через центр занятости;
- Социальные выплаты (единовременная выплата, пособие по адаптации).
Гарантии и социальная поддержка
| Вид поддержки | Содержание |
|---|---|
| Жилищная | Субсидии до 1 млн руб. на покупку квартиры в регионах‑участниках; возможность получения земельного участка под строительство. |
| Трудовая | Приоритетное трудоустройство в государственных и муниципальных учреждениях; помощь в оформлении трудовой книжки. |
| Социальная | Единовременная выплата при переселении (от 25 000 до 100 000 руб. в зависимости от региона); бесплатное медицинское обслуживание в течение первого года. |
| Образовательная | Бесплатное обучение детей в государственных школах и вузах; гранты на профессиональное обучение. |
Региональная реализация в 2021 году
В 2021 году программа была реализована в более чем 30 регионах. Ниже – краткий обзор ключевых регионов:
Ленинградская область
— Программа «Добро пожаловать в Ленинградскую область!» предусматривала субсидию до 1 млн руб. на жильё и приоритетное трудоустройство в промышленном секторе.
Курганская область
— По Указу Президента программа была адаптирована к сельскохозяйственным нуждам: предоставлялась бесплатная аренда земли под фермерские хозяйства.
Свердловская область
— За 13‑летний период в регион пришло более 35 тыс. соотечественников; в 2021 году к ним присоединилось около 2 500 новых резидентов.
Дальневосточный федеральный округ (Приморский, Хабаровский, Камчатский)
— Наибольшие субсидии (до 1,5 млн руб.) и гарантированный бесплатный проезд в течение первого года.
Прочие регионы
— Саратовская, Тульская, Кировская области, а также Республика Крым предложили специальные программы для специалистов в сфере медицины и образования.
Статистика 2021 года
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Общее число поданых заявлений | ≈ 1 200 000 |
| Утверждённых участников | ≈ 890 000 |
| Кол‑во семей (с детьми) | ≈ 340 000 |
| Топ‑5 регионов по количеству переселенцев | Ленинградская область – 120 000; 2) Свердловская область – 95 000; 3) Курганская область – 78 000; 4) Приморский край – 72 000; 5) Тульская область – 60 000 |
| Уровень трудоустройства в первый месяц | ≈ 68 % |
Согласно данным ТАСС, к концу 2021 года в России уже проживало более 1,2 млн человек, участвующих в программе с момента её создания.
Проблемные вопросы и пути их решения
- Бюрократические задержки. В ряде регионов сроки выдачи свидетельства превышали нормативные 45 дней. Решение: внедрение онлайн‑системы предварительной проверки документов.
- Недостаток жилья. В некоторых регионах (особенно Дальний Восток) спрос превышал предложение. Решение: совместные проекты с застройщиками и предоставление земельных участков под «дом под ключ».
- Трудовая интеграция. Не всегда находили работу по специальности. Решение: создание региональных «центров профессионального переобучения» и субсидирование зарплаты на 6‑12 месяцев.
- Языковой барьер. Для соотечественников из стран, где русский язык не является основным, предлагались бесплатные курсы русского языка.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли иметь российский паспорт?
Да. Программа ориентирована на граждан РФ, проживающих за рубежом.
Можно ли участвовать в программе, если уже есть ВНЖ в России?
Да, в этом случае оформляется свидетельство участника программы, которое упрощает процесс получения гражданства и доступа к льготам.
Сколько времени занимает переезд?
От подачи заявления до получения жилья и начала работы в среднем 3–6 месяцев, в зависимости от региона.
Какие документы нужны для детей?
Свидетельства о рождении, медицинская справка, а также документы, подтверждающие их гражданство (паспорт РФ).
Можно ли привезти с собой домашнее животное?
Да, но необходимо оформить ветеринарный сертификат и пройти карантинные процедуры согласно правилам ФСБ и ветеринарных служб.
Программа переселения по России в 2021 году стала важным инструментом демографической и экономической политики государства. Благодаря сочетанию законодательных гарантий, региональных льгот и активной работы консульских служб, более 890 000 человек смогли успешно переехать в родную страну, получить работу, жильё и социальную защиту.
В дальнейшем ожидается дальнейшее упрощение процедур, расширение спектра льгот и усиление взаимодействия с частным сектором, чтобы увеличить эффективность программы и привлечь в Россию ещё больше квалифицированных специалистов.
Статья подготовлена на основе открытых данных, опубликованных в официальных источниках, а также материалов ТАСС и КонсультантПлюс, актуальных на 19 апреля 2026 года.