Авторская редакция по материалам исследования А.Н. Вылегжанина и К.В. Крымской
Историческая справка: от 125 платформ до тысяч «искусственных» островов
- 1969 г. – Доклад Генерального секретаря ООН: 125 фиксированных платформ.
- 1994 г. – Британский двухтомник «Международное морское право»: уже ≈ 6000 объектов.
- 2014 г. – В зоне действия Конвенции OSPAR-1992: > 1300 конструкций.
- 2018 г. – География концентрации: Северное море, Мексиканский залив, Персидский залив, Дальний Восток, Юго-Восточная Азия.
Такой рост заставляет международное сообщество задаваться двумя ключевыми вопросами:
- Как отличить искусственный остров от установки, сооружения, устройства?
- Какие права и юрисдикции возникают в разных морских зонах?
Два «кита» правового режима: Женевские конвенции 1958 г. и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
Женевские конвенции 1958 г.
Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. закрепляла право прибрежного государства «создавать, эксплуатировать и обслуживать установки и другие сооружения», но оставляла неясным статус самого искусственного острова.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (UNCLOS)
В UNCLOS появились разные термины:
- Статья 60 – «искусственные острова», «установки и сооружения» в ИЭЗ и на континентальном шельфе.
- Статья 80 – аналогичное упоминание, но для континентального шельфа.
- Статьи 11 и 87 – «наиболее выдающиеся постоянные портовые сооружения» и «открытое море».
Проблема: совпадают ли юридические последствия у искусственного острова и обычной буровой платформы?
Доктринальный разброс: почему учёные не могут договориться
| Автор / подход | Определение искусственного острова | Нюансы |
|---|---|---|
| Ж. Жидель (1984) | «Окруженный водой участок суши над уровнем моря, пригодный для жизни людей» | Если остров образовался естественно, но усилен трудом человека, он может считаться естественным. |
| Комитет экспертов Лиги Наций (1927) | Предлагал наделять «structures» статусом «sui generis» | Идея так и не была реализована. |
| Современные специалисты | Различные дефиниции: от «любого постоянного объекта» до «острова с признаками государственности» | Отсутствие согласованного определения в UNCLOS усложняет применение. |
Практические кейсы: где теория сталкивается с реальностью
Кейс 1: «морской мол»
Удалённый в море мол, конец которого:
- принимает танкеры с большой осадкой;
- снабжён трубопроводом от буровой установки.
Вопрос: Мол – «искусственный остров», «установка» или «сооружение»? В какой зоне он создаёт территориальное море, а где лишь 500-метровую зону безопасности?
Кейс 2: «остров-спутник» за пределами 12 миль
Строится на континентальном шельфе, но вне ИЭЗ. Может ли государство объявить его «искусственным островом» и распространить на него суверенитет или «только» юрисдикцию по континентальному шельфу?
А.Н. Вылегжанин и К.В. Крымская приходят к ключевому выводу:
«Различие между статусом искусственных островов и иными стационарными конструкциями не опирается на формальные определения, а вытекает из сложного компромисса между экономическими, военными и природоохранными интересами государств, достигнутого на III Конференции ООН по морскому праву».
Иными словами, физические характеристики объекта важны, но решающее значение имеет зона моря, в которой он размещён, и цель его создания.
Что дальше? Потенциальные пути развития
- Новые протоколы к UNCLOS – фиксация чётких критериев отличия острова от установки.
- Региональные соглашения (аналог OSPAR) – быстрый способ закрыть «белые пятна» в чувствительных морях.
- Кодификация практики Международной морской организации (IMO) – технические стандарты могут стать юридическими.
- Арбитражная практика – накопление прецедентов (South China Sea Arbitration – первый шаг).
Искусственные острова стали не просто инженерным, но и политико-правовым инструментом. Их статус определяет, кто контролирует маршруты, ресурсы и военные позиции. Пока термин «искусственный остров» остаётся без единого определения, каждая новая конструкция заставляет международное сообщество заново договариваться о правилах. Время, когда технологии шагнули далеко вперёд, требует от права догнать их – и сделать это без потери баланса интересов всех государств.
Источник: Вылегжанин А.Н., Крымская К.В. «Международно-правовой режим искусственных островов и иных стационарных конструкций в море» // Московский журнал международного права. 2018. № 2. DOI: 10.24833/0869-0049-2018-2-42-57