Государственный земельный надзор — это система мероприятий, осуществляемых уполномоченными федеральными органами, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере земельных отношений․ В 2026 году особое внимание уделяется использованию высоких технологий, включая беспилотные летательные аппараты, для эффективного мониторинга земель․

Понятие и цели государственного земельного надзора

Согласно действующему законодательству, государственный земельный надзор — это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по:

• Предупреждению нарушений земельного законодательства;
• Выявлению уже совершённых правонарушений;
• Пресечению противоправных действий;
• Привлечению виновных к ответственности;
• Восстановлению нарушенных прав․

Объекты государственного земельного надзора

Объектами надзора являются:

1. Объекты земельных отношений:
   • Земельные участки;
   • Части земельных участков;
   • Категории земель․
2. Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению землями государственной и муниципальной собственности․
3. Деятельность юридических и физических лиц, включая:
   • Физических лиц — владельцев садовых и дачных участков;
   • Органы государственной власти, использующие земли под размещение министерств и ведомств․

Субъекты государственного земельного надзора

Органом, осуществляющим государственный земельный надзор, является Росреестр, который:

• Разрабатывает и реализует ежегодные планы проверок;
• Использует беспилотную авиацию для обнаружения самозахватов и неиспользования сельхозземель;
• Принимает меры по восстановлению нарушенных прав (в 2025 году с помощью БПЛА выявлено около 240 нарушений — почти в 3 раза больше, чем в 2019 году)․

Отличие государственного земельного надзора от земельного контроля

Основные виды земельных правонарушений

• Незаконный захват земель (самозахваты);
• Использование земель не по целевому назначению;
• Неиспользование сельскохозяйственных земель свыше 3 лет;
• Ухудшение плодородия почв;
• Нарушение требований охраны окружающей среды;
• Неоформленные или просроченные договоры аренды;
• Застройка без разрешительной документации (особенно в водоохранных зонах)․

Современные технологии в государственном земельном надзоре

Беспилотная авиация стала ключевым инструментом:

1. 2026 год: первый полёт БПЛА в Новой Москве в водоохранной зоне;
2. Использование высокоточных снимков для выявления самозахватов;
3. Оперативность: срок получения снимков — до 24 часов;
4. Экономия бюджетных средств: снижение затрат на наземные обследования до 40 %․

Административное обследование как элемент надзора

Административное обследование земельных участков включает:

• Выезд на участок специалиста;
• Фиксация фактов нарушений (съёмка, составление акта);
• Внесение результатов в единый государственный реестр;
• Учёт результатов при планировании ежегодных проверок․

Порядок проведения проверки

Этапы проведения проверки:

1. Вынесение постановления о проведении проверки (плановой или внеплановой);
2. Уведомление правообладателя не позднее чем за 24 часа;
3. Проведение обследования с использованием БПЛА, GPS-навигаторов, геодезических приборов;
4. Составление акта об административном нарушении;
5. Принятие решения о привлечении к ответственности и выдача предписаний;
6. Контроль исполнения предписаний․

Ответственность за нарушения

Перспективы развития государственного земельного надзора

• Расширение зон полётов БПЛА;
• Внедрение спутникового мониторинга в режиме реального времени;
• Интеграция данных с ГИС «ЭГРН» и кадастровой палатой;
• Ужесточение штрафов за повторные нарушения;

Дата актуализации: 19 апреля 2026 г․