Дата актуализации:

Содержание статьи

1. Нормативно-правовая база
2. Приказ Росреестра № П/0148 от (ред. от )
3. Требования к подготовке схемы расположения (Приложения N 1 и N 2)
4. Порядок разработки и утверждения схемы
5. Необходимый пакет документов
6. Типичные ошибки и способы их устранения
7. Электронный сервис подготовки схемы

Нормативно-правовая база

Утверждение схемы расположения земельного участка (далее – СРЗУ) регулируется совокупностью нормативных актов:

• Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ):
  • Статья 39.28 и 39.29 – порядок перераспределения земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности.
  • Статья 11.10 – обязательные реквизиты СРЗУ (площадь, условные номера, границы и т.п.).
• Приказ Росреестра от № П/0148 (редакция от ) – детализирует требования к оформлению СРЗУ, порядок её подачи и сроки рассмотрения.
• Приказ Минэкономразвития РФ № 72 от – устанавливает базовые формы и технические параметры схем.
• Письмо Росреестра от № 06‑09762‑ЕМ/21 – пояснения по электронному оформлению и использованию сервисов.
• Прочие нормативные документы (Федеральный закон № 342‑ФЗ, 628‑ФЗ и др.), упомянутые в КонсультантПлюс.

Приказ Росреестра № П/0148 от (ред. от )

Приказ вводит единый стандарт подготовки СРЗУ и определяет:

• Перечень обязательных реквизитов схемы (условный номер, площадь, координаты, отметка границ).
• Требования к форматам файлов (PDF/A‑1b, DWG, DXF, а также электронный формат XML, поддерживаемый сервисом «Кадастр онлайн»).
• Сроки рассмотрения – не более 20 календарных дней с момента подачи полного пакета документов (ранее – 30 дней).
• Ответственность за предоставление недостоверных данных (ст. 19.2 КоАП РФ).

Требования к подготовке схемы (Приложения N 1 и N 2)

3.1 Общие требования (Приложение N 1)

• Схема должна быть выполнена в масштабе не менее 1:500.
• Все границы земельных участков должны быть обозначены сплошной линией чёрного цвета, толщиной 0,5 мм.
• Указываются:
  • Условный номер (условный номер участка в реестре).
  • Площадь (в квадратных метрах, с точностью до 0,01 м²).
  • Координаты вершин границы (в системе координат МСК‑84, ГСК‑2020).
  • Назначение земель (сельскохозяйственное, промышленное, жилое и т.д.).
• Схема подписывается уполномоченным лицом (директор отдела землеустройства, руководитель юридического отдела и др.) и заверяется печатью организации.

3.2 Форматный шаблон (Приложение N 2)

Для бумажного оформления предусмотрен шаблон, включающий:

1. Шапку документа с реквизитами: название органа, номер приказа, дата.
2. Таблицу с перечислением всех земельных участков, образуемых в результате перераспределения.
3. Картографическое изображение (план участка) с масштабной линейкой.
4. Подписи ответственных лиц и места для печати.

Порядок разработки и утверждения схемы

4.1 Этапы подготовки СРЗУ

1. Сбор исходных данных – кадастровый план, выписка из ЕГРН, технические условия, межевой план.
2. Определение границ – с помощью геодезических измерений (GPS, тахеометр) или использования уже существующих границ в кадастре.
3. Создание цифровой модели – в ГИС‑системах (ArcGIS, QGIS, AutoCAD Map 3D) с учётом требований масштаба и точности.
4. Заполнение реквизитов – ввод условных номеров, площадей, назначения.
5. Проверка на пересечения – автоматический контроль в системе на наличие конфликтов с другими участками, объектами землеустройства, охраняемыми территориями.
6. Экспорт в требуемый формат – PDF/A‑1b для бумажных копий, XML/JSON для электронных заявок.

4.2 Подача документации

• Через Личный кабинет Росреестра (раздел «Подготовка схемы расположения земельного участка»).
• Либо в бумажном виде в отделении Росреестра, уполномоченном на приём документов в вашем регионе.
• Необходимо приложить:
  • Заявление (образец формы № 6‑П).
  • Схему расположения (PDF/A‑1b + оригинал в бумажном виде).
  • Кадастровый план территории.
  • Документы, подтверждающие право собственности (выписка из ЕГРН).
  • Техническую документацию (если требуется, например, согласование с органами охраны окружающей среды).

4.3 Рассмотрение и утверждение

После подачи документов уполномоченный орган (прокуратура, орган исполнительной власти или муниципальная администрация) проводит проверку в течение 20 дней. По результатам формируется решение об утверждении схемы, которое размещается в электронном реестре и подписывается цифровой подписью.

Необходимый пакет документов

Типичные ошибки и способы их устранения

• Отсутствие масштаба 1:500 – пересчитайте план в требуемый масштаб, используйте функции “Scale” в CAD‑программах.
• Неправильные координаты – проверьте систему координат (МСК‑84, ГСК‑2020). При необходимости выполните трансформирование.
• Пересечения границ с другими участками – используйте автоматический контроль в ГИС, исправьте границы до подачи.
• Отсутствие условных номеров – номера берутся из реестра ЕГРН; если их нет – запросите в Росреестр предварительно.
• Неправильный формат файла – всегда экспортируйте в PDF/A‑1b; для электронных заявок – в XML, согласно рекомендациям П/0148.
• Отсутствие подписи уполномоченного лица – подпишите схему в присутствии руководителя отдела землеустройства, поставьте печать.

Электронный сервис подготовки схемы

С 2022 года Росреестр предоставляет онлайн‑инструмент «Подготовка схемы расположения земельного участка». Основные функции сервиса:

1. Загрузка исходных карт и кадастровых планов.
2. Автоматическое построение границ на основе координатных данных.
3. Проверка на пересечения с другими участками и объектами землеустройства.
4. Генерация готовой схемы в формате PDF/A‑1b и XML‑файла.
5. Отправка готового пакета в электронный кабинет Росреестра в один клик.

Для доступа к сервису необходимо:

• Зарегистрироваться в Личном кабинете Росреестра с использованием ЭЦП.
• Ввести реквизиты земельного участка (КН, ОКС, кадастровый номер).
• Следовать пошаговой инструкции мастера создания схемы.

Приказ Росреестра № П/0148 от (с изменениями от ) создал единый, понятный и технически обоснованный порядок подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка. Соблюдение требований к формату, точности координат и наличию всех обязательных реквизитов позволяет сократить срок рассмотрения до 20 дней и избежать отказов.

Для успешного прохождения процедуры рекомендуется:

• Тщательно подготовить исходные данные (кадастр, выписку из ЕГРН, технические условия).
• Воспользоваться официальным электронным сервисом «Подготовка схемы расположения земельного участка» для автоматической проверки ошибок.
• Проверить соответствие схемы требованиям Приложений N 1 и N 2 (масштаб, подписи, печати).
• Своевременно уплатить государственную пошлину и приложить подтверждающие документы.

Только при полном и корректном соблюдении всех пунктов, установленный Приказом порядок будет выполнен без задержек, а полученное решение об утверждении схемы станет надёжной правовой основой для дальнейшего оформления прав собственности, раздела, объединения или иной сделки с земельным участком.

Автор статьи: помощник ChatGPT, 2026 г.