Дата актуализации: 20 апреля 2026 г․
С момента своего издания Приказ ФСБ России от 24 октября 2011 г․ № 590 стал основным регламентом‚ определяющим‚ кому‚ в каком порядке и на каких условиях предоставляются жилые помещения в органах ФСБ․ В 2013 г․ документ претерпел существенные изменения‚ а в 2016 г․ его положения окончательно утвердились в судебной практике․ Ниже, самый подробный гид по акту на 2026 год․
Краткая справка о нормативе
- Официальное название: «Об утверждении Правил организации в органах ФСБ работы по обеспечению жилыми помещениями»․
- Дата регистрации в Минюсте РФ: ‚ рег․ № 22763․
- Редакция по состоянию на , последняя‚ действующая на 2026 год․
- Контроль за исполнением: возложен на руководителя 7-й службы ФСБ России․
Кто подпадает под действие Приказа № 590
Правила распространяются на военнослужащих — граждан Российской Федерации‚ проходящих службу в органах ФСБ‚ а также на членов их семей․ Категории очередников деляться на два потока:
- Нуждающиеся в улучшении жилищных условий (квартиры в собственность или по договору социального найма)․
- Нуждающиеся в служебных жилых помещениях (временное поселение без перехода права собственности)․
Как встать на учёт: пошаговая инструкция
Шаг 1․ Подача рапорта
Военнослужащий подаёт рапорт о принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении (форма утверждена в Приложении 1 к Приказу)․ Образец рапорта можно получить в жилищной комиссии части/учреждения ФСБ․
Шаг 2․ Формирование списка
Комиссия формирует «Список военнослужащих‚ нуждающихся в служебных жилых помещениях» (форма из Приложения 11)․ Список утверждается приказом начальника соответствующего органа ФСБ․
Шаг 3․ Проверка и информирование
В течение 30 дней сведения сверяются с ЕГРН‚ ФНС‚ УВМ МВД․ Затем военнослужащий получает уведомление о включении в реестр очередников․
Критерии отказа: что учитывается‚ а что игнорируется
В 2016 году Верховный Суд РФ (решение от № ВКАПИ 16-57) подтвердил‚ что:
- Учёт уровня обеспеченности жильём не является обязательным при постановке в очередь․
- Основным критерием остаётся отсутствие у военнослужащего и членов семьи в собственности или пользовании другого благоустроенного жилого помещения․
- Суд отказал в удовлетворении иска гражданина М․В․‚ указав‚ что положения пункта 13 Правил не противоречат законодательству․
Источники финансирования и формы предоставления
| Источник | Форма предоставления | Особенности |
|---|---|---|
| Федеральный бюджет (ст․ 15․1 ФЗ-76) | Квартира в собственность | По договору безвозмездного пользования сроком 3 года‚ затем переход в собственность |
| Ведомственный жилищный фонд ФСБ | Служебная квартира | Договор служебного найма‚ выселение по окончании службы |
| Жилищные накопительные сертификаты (ЖНС) | Военная ипотека | Можно использовать как первоначальный взнос по программе «Военная ипотека» |
Ответственные органы и должностные лица
- 7-я служба ФСБ России — стратегическое планирование и контроль исполнения Приказа․
- Жилищные комиссии территориальных органов ФСБ — приём документов‚ формирование списков․
- Директор ФСБ России, подписывает приказы о распределении квартир по федеральному бюджету․
Частые вопросы очередников (FAQ)
Вопрос 1: Можно ли одновременно состоять на учёте в Минобороны и ФСБ?
Ответ: Нет — это исключено‚ поскольку сведения о жилищном обеспечении дублируются в ЕГИС «ЖКХ»․
Вопрос 2: Как быстро движется очередь?
Ответ: В среднем 3–5 лет‚ но в Москве и Санкт-Петербурге срок может достигать 7–10 лет;
Вопрос 3: Можно ли приобрести жильё по ЖНС без ипотеки?
Ответ: Да‚ если на накопительном счёте достаточно средств для 100 % оплаты․
Как обжаловать отказ
- 1-й уровень: обжалование в вышестоящей жилищной комиссии ФСБ в течение 10 дней․
- 2-й уровень: административный иск в районный суд по месту нахождения органа ФСБ․
- 3-й уровень: кассация в Верховный Суд РФ (практика 2016 г․ показывает‚ что шансы на успех минимальны‚ если соблюдены процедурные нормы)․
Перспективы на 2026-2027 годы
В проекте федерального бюджета на 2027 г․ предусмотрено увеличение финансирования жилищных программ ФСБ на 12 %‚ что позволит сократить очередь примерно на 5 500 семей․ Также ожидается запуск цифровой платформы «Жильё-ФСБ»‚ через которую военнослужащие смогут отслеживать статус заявки онлайн․
Приказ ФСБ № 590 — это не просто бланки и формы․ Это система‚ где каждый пункт важен: от правильно оформленного рапорта до своевременной подачи копий свидетельств о рождении детей․ Те‚ кто внимателен к деталям‚ получают ключи от квартиры в среднем на 8–12 месяцев раньше․ Следите за обновлениями на официальных ресурсах и помните: жилищная очередь движется быстрее‚ когда документы в порядке․
Информация актуальна по состоянию на г․ Перед подачей документов рекомендуется уточнить детали в жилищной комиссии вашего территориального органа ФСБ или на сайте fsb․ru․