Что такое «доминирующее положение» по Закону о защите конкуренции
Статья 5 Федерального закона от № 135-ФЗ (далее – Закон) определяет доминирующее положение как:
- возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара;
- возможность устранять других участников рынка;
- возможность затруднять доступ новых конкурентов.
Важно: доминирующее положение само по себе не является нарушением, но требует соблюдения особых правил поведения и повышает риск антимонопольного контроля.
Количественные (процентные) критерии
| Категория субъекта | Размер доли рынка | Правовой эффект |
|---|---|---|
| Нефинансовые компании | более 50 % | Презумпция доминирующего положения. Можно опровергнуть (ч. 1 п. 1 ст. 5). |
| 35–50 % | Не исключает признания доминирующим, если есть дополнительные факторы (ч. 1 п. 2, ч. 2 ст. 5). | |
| до 35 % | По умолчанию не считается доминирующим (ч. 2 ст. 5). Исключения – см. раздел 5. | |
| Финансовые организации | более 20 % на «трансрегиональном» рынке или 10 % на единственном рынке РФ | Может быть признана доминирующей по решению Правительства РФ и Банка России (ч. 7 ст. 5). |
| ниже порога | Не может быть признана доминирующей. |
Компании-«микробизнес»
Специальное освобождение: юрлица, учредителями которых являются только физлица-ИП, и годовая выручка ≤ 800 млн руб., не признаются доминирующими, если не входят в группу лиц с крупными компаниями (ч. 2.1 ст. 5).
Качественные критерии: что сказал Верховный Суд
В постановлениях 2025–2026 гг. Верховный СФ РФ подчеркнул, что доля – не единственный показатель. Суд анализирует:
- Устойчивость доли (стабильность ≥ 1 год).
- Барьеры входа (лицензии, логистика, инфраструктура, административные ограничения).
- Сетевые эффекты для цифровых платформ (ч. 8.1 ст. 5).
- Заменяемость товара: если спрос не падает при росте цены, это подтверждает власть компании.
- Прозрачность условий: скрытая ценовая политика может свидетельствовать о влиянии.
Коллективное доминирование
Даже если доля каждого из субъектов ниже 50 %, они признаются доминирующими все вместе, если:
- совокупная доля трёх крупнейших превышает 50 % (или пяти – 70 %);
- доли стабильны ≥ 1 года;
- доступ новых конкурентов затруднён.
Исключения и особые случаи
| Ситуация | Правило из ст. 5 Закона |
|---|---|
| Субъект естественной монополии | Доминирующее положение устанавливается автоматически независимо от доли. |
| Фирма с долей ≤ 35 % и выручкой ≤ 800 млн руб. | Не может быть признана доминирующей, за исключением случаев естественной монополии и участия в группе лиц. |
| Оспаривание статуса | Компания вправе представить доказательства, что её положение не является доминирующим (ч. 4 ст. 5). |
Практический чек-лист для бизнеса
Шаг 1. Определите релевантный товарный рынок (товар, география, круг покупателей).
Шаг 2. Рассчитайте долю по выручке или количеству товара.
Шаг 3. Проверьте пороги: 50 %, 35 %, 20 % (финанс), 10 % (уникальный рынок).
Шаг 4. Оценьте качественные факторы (барьеры входа, устойчивость доли).
Шаг 5. Если есть риск признания, подготовьте экономическое обоснование или обратитесь к ФАС России за предварительными консультациями.
Ключевые выводы
- Порог 50 % – главный, но не абсолютный. При наличии особых обстоятельств компанию с долей от 35 % уже могут признать доминирующей.
- Качественные критерии отошли на второй план после разъяснений Верховного Суда, но всё ещё могут «опрокинуть» презумпцию.
- Микробизнес с оборотом ≤ 800 млн руб. защищён от признания доминирующим, если не входит в крупную группу лиц.
- Цифровые платформы попадают под особый контроль – учитываются сетевые эффекты и количество транзакций.