Актуальность темы. Участки, входящие в лесной фонд, занимают почти 70 % территории России. При этом застройщики, муниципалитеты, фермеры и частные лица всё чаще интересуются возможностью возводить на таких землях объекты капитального строительства. Ниже ‒ самая свежая и подробная инструкция по тому, что, где и как можно строить на землях лесного фонда в 2026 году.

Что такое «земли лесного фонда» в 2026 году

Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса РФ и ст. 101 Земельного кодекса РФ (ред. № 212-ФЗ) к землям лесного фонда относятся:

• лесные земли (покрытые лесом);
• нелесные земли (просеки, поляны, дороги, реки и т. д.), которые расположены в границах лесного фонда.

Важно: вся территория остаётся в федеральной собственности, но может предоставляться в аренду, безвозмездное пользование или временное пользование для определённых целей.

Цели, при которых допускается строительство

Разрешённые цели перечислены в ст. 21 ЛК РФ, а также в разъяснениях Рослесхоза 2025-2026 гг.:

Строительство без перевода земель в другую категорию

1. Линейные объекты. Разрешены строительство, реконструкция и эксплуатация:
   • автомобильных и железных дорог;
   • трубопроводов (нефть, газ, вода, тепло);
   • ЛЭП, линий связи.
2. Переработка древесины и иных лесных ресурсов. Можно возводить:
   • лесопильные, фанерные, бумажные, пеллетные заводы;
   • склады дров, коры, живицы, ягод и грибов.
3. Рекреационные объекты. С 2025 г. допускаются:
   • эко-гостиницы, турбазы;
   • причалы, прокат велосипедов/лыж;
   • тропы, навесы, мангальные зоны.

Строительство после перевода в другую категорию

Если вам нужен дом, дача, ферма, участок предварительно переводят из лесного фонда в категорию:

• земли населённых пунктов (ИЖС, ЛПХ);
• земли сельхозназначения (КФХ, садоводство, огородничество);
• земли промышленности (под предприятия).

Исключение: участки, предоставленные для рекреации, переводу не подлежат (ч. 3 ст. 11 Закона 172-ФЗ).

Пошаговая процедура получения участка

Шаг 1. Определите цель и вид разрешённого использования

Сопоставьте свой проект с перечнем целей выше. Вид разрешённого использования (ВРИ) фиксируется в приказе Минэкономразвития № 540/пр от .

Шаг 2. Подайте запрос в лесное ведомство субъекта РФ

Форма: лесное декларирование + проект освоения лесов (ПОЛ). Пакет включает:

• кадастровый паспорт (или схема границ);
• экологическое обоснование;
• схема размещения объектов;
• сроки и объёмы рубки, посадки, рекультивации.

Шаг 3. Пройдите государственную экспертизу

Экспертиза проводится Рослесхозом (в Москве) или региональной комиссией. Срок: до 60 дней.

Шаг 4. Получите разрешение на строительство

Выдаётся органом исполнительной власти субъекта РФ (лесное или градостроительное управление). Приложения:

• положительное заключение экспертизы;
• утверждённый градплан земельного участка;

Шаг 5. Подайте декларацию о вводе объекта

После строительства подайте уведомление о вводе в ФГИС «Госстройнадзор» и в лесное ведомство.

Особенности для крестьянских (фермерских) хозяйств

Порядок регулируется ст. 60 ЗК РФ (ред. 2024 г.):

• участок можно получить без аукциона до 50 га;
• предоставляется в аренду на 49 лет;
• допустимо строительство жилых, складских и производственных зданий;
• для перевода в категорию сельхозземель нужно согласие Федерального агентства лесного хозяйства.

Распространённые ошибки и советы юриста

Контакты и ссылки

• ФГБУ «Рослесхоз» — ###-###-#### (Прямая линия лесной охраны);
• Портал госуслуг — gosuslugi.ru (услуга «Предоставление участков лесного фонда»);
• Кадастровая карта — pkk.rosreestr.ru (проверьте категорию земель онлайн).