С 1 сентября 2025 года в России вступают в силу уточнённые критерии, по которым государство может изымать земельные участки, если они фактически не используются по назначению․ Одновременно правительство работает над унификацией порядка предоставления льготных участков без торгов․ Какие изменения ждут землепользователей и как защитить свой надел — разбираемся в деталях․

Обновлённые критерии изъятия неиспользуемых земель

До вступления новых правил земельный участок можно было изъять по общему основанию — если он не использовался более трёх лет․ Теперь Минэкономразвития и Росреестр получили перечень конкретных индикаторов, при наличии которых участок признаётся «бесхозным»․

Когда участок могут признать неиспользуемым

• Отсутствие кадастрового учёта объектов капитального строительства за последние 3 года․
• Непредоставление налоговой и кадастровой отчётности более 12 месяцев подряд․
• Отсутствие фактических следов освоения: не ведутся земляные или строительные работы, не зафиксированы коммуникации, дороги, ограды и т․д․
• Нарушение сроков ввода объекта в эксплуатацию по договору аренды или постановлению о предоставлении․
• Повторное невнесение платы за землю свыше 6 месяцев за последние 2 года․

Пример из практики

Компания получила участок под строительство логистического центра в 2021 году, но из-за кризиса работы заморозила․ В 2024-м Росреестр зафиксировал отсутствие строений и задолженность по арендной плате․ С 1 сентября 2025 года участок может быть изъят в пользу муниципалитета без суда, если собственник не предоставит в течение 90 дней обоснованный план освоения․

Процедура изъятия: пошагово

1. Выявление признаков неиспользования․ Делается на основании данных ЕГРН, ГИС ЖКХ, налоговой отчётности, спутниковых снимков․
2. Уведомление собственника․ Приходит в течение 10 дней на электронную почту или по адресу объекта․
3. 90 дней на устранение нарушений․ Можно подать план строительства, уплатить долги, зарегистрировать строение․
4. Решение комиссии при муниципалитете․ Если нарушения не устранены — участок переходит в фонд «Росимущества»․
5. Перераспределение․ Землю выставят на аукцион или передадут льготной категории граждан без торгов․

Унификация льготного предоставления земель без торгов

Одновременно с ужесточением контроля за неиспользуемыми участками государство упрощает доступ к земле для льготников․ Проект Минэкономразвития предусматривает единые правила по всей России:

• Категории льготников: многодетные семьи, участники СВО, инвалиды I и II группы, герои РФ, ветераны боевых действий․
• Формат предоставления: без проведения торгов и аукционов, по решению муниципалитета․
• Максимальный срок рассмотрения заявки: 30 дней․
• Размер участков:
  • для ИЖС — до 0,12 га;
  • для ЛПХ — до 0,5 га;
  • для фермерских хозяйств, до 1 га․

Как подать заявление

Всё оформляется через Госуслуги или МФЦ с 1 сентября 2025 года․ Пакет документов:

1. Паспорт заявителя․
2. Справка о льготном статусе․
3. Копия свидетельства о рождении детей (для многодетных)․
4. План-схема предпочтительного участка из публичной кадастровой карты․

Как защитить свой участок от изъятия

Советы юриста

• Даже временная остановка строительства должна фиксироваться актами КС-2, КС-3: это докажет факт ведения работ․
• Если нет денег на строительство — оформите долговременный договор аренды сроком до 49 лет и подайте план этапов освоения․
• Проверяйте кадастровую карту каждые 6 месяцев: любые изменения фиксируются и могут быть использованы против вас․

Календарь ключевых дат после 1 сентября 2025 года

1. С — начало применения новых критериев неиспользования․
2. До — муниципалитеты обязаны опубликовать списки «подозрительных» участков․
3. До , первые уведомления собственникам․
4. С , старт массовых аукционов по перераспределению изъятых участков․
5. До — дедлайн для льготников подать заявки на получение участка без торгов по упрощённой процедуре․

Что делать прямо сейчас

1․ Проверьте свой участок в сервисе Публичная кадастровая карта — нет ли ошибок в категории земель, площади, кадастровой стоимости․
2․ Оплатите все налоги и арендные платежи․
3․ Если строите, сдайте хотя бы «нулевой цикл» (фундамент) и зарегистрируйте объект как «строящийся»․
4․ Льготники могут заранее подготовить документы и отслеживать появление свободных участков на портале Госуслуги․