Статистика Росреестра показывает: в 2025 году в ЕГРН зарегистрировано свыше 4 млн земельных участков, которые числятся за гражданами на правах пожизненного наследуемого владения (ППНВ) или постоянного (бессрочного) пользования (ПБП). Тем не менее, для многих собственников и потенциальных наследников остаётся неясным, что именно представляет собой это «пожизненное» право, как оно может прекратиться и можно ли впоследствии оформить участок в полную собственность.

Что такое пожизненное наследуемое владение (ППНВ) и постоянное пользование (ПБП)?

Пожизненное наследуемое владение (ППНВ) — это вещное право граждан, возникшее до 29 октября 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса РФ). Гражданин получает возможность владеть и пользоваться земельным участком без права распоряжения. По сути, это «земельный паёк» без права продать, подарить или заложить (ст. 266 ГК РФ, ст. 21 ЗК РФ);

Постоянное (бессрочное) пользование (ПБП) — иное право, также возникшее до . Им могут обладать только физические лица, и оно распространяется на участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В отличие от ППНВ, право ПБП не передаётся по наследству.

Ключевые черты ППНВ:

• Передаётся по наследству на общих основаниях (ст. 266 ГК РФ).
• Не подлежит отчуждению: продажа, дарение, залог или мена ничтожны (ст. 265 ГК РФ).
• Сохраняется даже после 2001 года, если право было зарегистрировано ранее.
• Не взимается земельный налог, но уплачивается арендная плата, если земля муниципальная.

Основания прекращения права

Ст. 45 ЗК РФ и ст. 266 ГК РФ определяют перечень оснований, по которым прекращаются ППНВ и ПБП:

1. Добровольный отказ землепользователя (ст. 53 ЗК РФ). Для этого надо подать заявление и пройти государственную регистрацию прекращения.
2. Отчуждение в собственность. Гражданин может бесплатно или за плату переоформить участок в собственность, после чего прежнее право прекращается.
3. Изъятие для гос/муниципальных нужд (ст. 279 ГК РФ, гл. V.1 ЗК РФ).
4. Безвестное отсутствие или смерть правообладателя. В случае смерти ППНВ переходит к наследникам, ПБП — нет.
5. Иные основания по ГК РФ и ЗК РФ (прекращение юр. лица-правообладателя, нарушение целевого назначения и др.).

Переоформление в собственность: пошаговая схема

Начиная с 2001 года, предоставление новых участков на правах ППНВ или ПБП запрещено. Однако граждане, обладающими этими правами, могут самостоятельно перевести землю в собственность:

Шаг 1. Сбор документов

• Кадастровый паспорт (выписка ЕГРН).
• Документ-основание (решение органа местного самоуправления, выписка из похозяйственной книги, старый ордер).
• Справка об отсутствии задолженности по арендной плате.
• Договор купли-продажи/дарения (если переоформление платное).

Шаг 2. Приготовление межевого плана

Необходим, если ранее не был проведён кадастровый учёт.

Шаг 3. Подача заявления в Росреестр

Заявление формы Р11001 + квитанция госпошлины (350 ₽ для физлиц).

Шаг 4. Регистрация и получение ЕГРН

Срок — до 7 рабочих дней. По результатам выдаётся выписка ЕГРН, подтверждающая право собственности, а старое право ППНВ/ПБП прекращается.

Что важно знать наследникам

Если землевладелец умер без переоформления, право ППНВ переходит к наследникам только по наследственным основаниям. Наследники вступают в права в течение 6 месяцев со дня смерти (ст. 1154 ГК РФ). При этом:

• Нельзя продать участок, пока он числится в ППНВ.
• Можно оформить в собственность после вступления в наследство и уплаты госпошлины.
• Если наследников нет, участок возвращается в муниципальную собственность.

Подводим итог

Ключевая мысль: ППНВ и ПБП — это «островки советской земельной системы», которые постепенно исчезают. Чтобы избежать юридических трудностей наследников и получить полный спектр прав, выгодно и безопасно вовремя переоформить участок в собственность.

Дата актуальности: 19 апреля 2026 г.