Вопросы, связанные с правом пользования жильём, полученным в результате приватизации, часто вызывают споры между собственниками, бывшими членами их семей и новыми владельцами. В статье рассмотрены нормативно‑правовые основы, порядок регистрации, условия сохранения и прекращения права пользования, а также актуальная судебная практика.

Общие положения о приватизации жилого фонда

Приватизация – это передача жилого помещения из государственной или муниципальной собственности в частную в порядке бесплатного приобретения на праве общей долевой собственности. Основные нормативные акты:

• Федеральный закон от № 189‑ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ст. 19).
• Закон РФ от № 1541‑1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
• Жилищный кодекс РФ (ст. 31, ч. 4).
• Гражданский кодекс РФ (ч. 2 ст. 292).

Все совершеннолетние члены семьи, совместно проживающие в помещении, должны дать согласие на приватизацию. Отказ от участия в приватизации не лишает лицо права пользования жильём.

Право пользования при отказе от приватизации

Сохранение права пользования

Согласно ст. 19 Закона № 189‑ФЗ (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 14) лицо, отказавшееся от получения права собственности, сохраняет бессрочное (пожизненное) право пользования жилым помещением. Это право сохраняется независимо от того, перестал ли он членом семьи собственника.

Примеры из практики:

• Бывшие члены семьи, отказавшиеся от приватизации, могут пользоваться всей квартирой, находящейся в собственности нового собственника, а не только своей «частью» (Источник [1]).
• Если лицо перестаёт проживать в квартире, право может быть прекращено (ч. 1 ст. 19 Закона № 189‑ФЗ; Определение СК РФ от № 4‑КГ15‑10).

Права и обязанности

Лицо с правом пользования обязано:

1. Оплачивать коммунальные услуги в объёме фактического потребления;
2. Соблюдать правила содержания общего имущества;
3. Не осуществлять действий, противоречащих интересам собственника (например, сдавать жильё в субаренду без согласия).

Собственник, в свою очередь, обязан не препятствовать пользованию и не требовать выселения без судебного решения, если иное не предусмотрено законом.

Регистрация права пользования в ЕГРН

С сведения о лицах, отказавшихся от приватизации, но сохраняющих право пользования, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Порядок:

1. Собственник квартиры (или его законный представитель) подаёт заявление в Росреестр.
2. В заявлении указываются данные отказавшегося лица и основание (ч. 2 ст. 19 Закона № 189‑ФЗ).
3. При необходимости прикладывается решение суда о признании права пользования.
4. После проверки данные вносятся в ЕГРН (п. 8.6 ч. 3 ст. 9, ч. 13 ст. 38 Закона № 218‑ФЗ от ).

Внесение в реестр упрощает доказательство права в дальнейшем споре.

Прекращение права пользования

Право пользования может быть прекращено в следующих случаях:

• Выезд из места жительства (ч. 1 ст. 19 Закона № 189‑ФЗ).
• Смерть лица – право переходит к наследникам только в случае наличия соответствующего соглашения или судебного решения.
• Судебное признание отказа от права – если доказывается, что лицо фактически не использует жильё (не проживает, не оплачивает услуги, не имеет личных вещей).
• Согласие собственника – при заключении договора о выселении.

Для прекращения права необходимо оформить решение суда и, при необходимости, внести изменения в ЕГРН (ч. 1 ст. 6 Закона № 482‑ФЗ от ).

Судебная практика

Пример из Карелии (2022)

Суд отказал в удовлетворении иска о выселении бывшего супруга, который отказался от приватизации, ссылаясь на то, что:

• Он был зарегистрирован в квартире на момент приватизации;
• Подписал заявление об отказе от участия в приватизации;
• Суд признал, что у него сохраняется право пользования, поскольку он имел равные права с собственником на момент передачи жилья в собственность (Источник [2]).

Верховный Суд РФ (Определение от № 4‑КГ15‑10)

Подтвердил, что право пользования может быть утрачено только при доказанном факте непроживания в квартире и отсутствии интереса к использованию жилья.

Примечание к ст. 292 ГК РФ

Пункт 2 ст. 292 ГК РФ, который обычно приводит к прекращению пользования при переходе права собственности, не распространяется на бывших членов семьи, если они в момент приватизации имели равные права пользования (Источник [2]).

Практические рекомендации

1. Проверьте наличие согласий всех членов семьи в документах о приватизации.
2. Если вы отказались от приватизации, сохраните копию заявления об отказе – это будет доказательство права пользования.
3. Для защиты своих интересов обратитесь в Росреестр с заявлением о внесении права пользования в ЕГРН.
4. В случае спора подготовьте доказательства фактического проживания: регистрация, счета за ЖКХ, наличие личных вещей.
5. При желании выйти из квартиры заключите соглашение о выселении с собственником, которое подлежит нотариальному заверению.
6. При возникновении конфликтов незамедлительно обратитесь к юристу и подайте иск в суд, ссылаясь на ст. 19 Закона № 189‑ФЗ и судебную практику.

Право пользования приватизированной квартирой – важный институт, призванный защищать интересы тех, кто отказался от получения собственности, но продолжает жить в жилье. Законодательство чётко фиксирует бессрочность этого права, а судебная практика подтверждает его реальную силу. Для эффективной защиты прав необходимо правильно оформить документы, своевременно зарегистрировать право в ЕГРН и при необходимости использовать судебные механизмы.

Источники:

• [1] При отказе от приватизации сохраняется право пользования – подборка нормативных актов, форм и экспертных статей (Consultant Plus, ).
• [2] Жилищные права при отказе от участия в приватизации жилья – подробный разбор правовых норм и судебных решений (Sonotarius, 2026).