Дата актуализации: , 17:35:28
Содержание
- Нормативно‑правовая база
- Область и условия применения
- Терминология и основные понятия
- Общие требования к использованию лесов
- Планирование и подготовительные работы
- Технические требования при строительстве и реконструкции
- Эксплуатация линейных объектов в лесных массивах
- Охрана окружающей среды и биологическое разнообразие
- Документация и порядок согласования
- Ответственность за нарушение правил
Леса являются ценным природным ресурсом, а их использование в строительных, реконструкционных и эксплуатационных работах над линейными объектами (линии электропередачи, газопроводы, трубопроводы и др.) требует строгого регулирования. Данные Правила направлены на обеспечение:
- безопасности работ;
- сохранения лесного фонда;
- снижения негативного воздействия на экологию;
- согласованности действий всех участников проекта.
Нормативно‑правовая база
Настоящие Правила разработаны в соответствии с:
- Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом «О лесах»;
- Техническим регламентом «Требования к безопасности работ в лесных массивах»;
- Государственными стандартами (ГОСТ) по проектированию и строительству линейных объектов;
- Подзаконными актами, регламентирующими изыскательскую деятельность в лесах.
Область и условия применения
Эти Правила применяются к:
- строительству новых линий электропередачи, газовых и нефтепроводов в лесных территориях;
- реконструкции и модернизации существующих линейных объектов, проходящих через лесные массивы;
- техническому обслуживанию и текущей эксплуатации уже действующих линий;
- выполнению изыскательских и геодезических работ, связанных с планированием и контролем линейных объектов.
Правила распространяются на все организации‑заказчики, подрядчики, проектные организации и контрольные органы.
Терминология и основные понятия
| Термин | Определение |
|---|---|
| Линейный объект | Объект, протяжённость которого превышает 100 м и который служит для транспортировки энергии, газа, нефти, воды и т.п. |
| Лесной массив | Участок территории, покрытый естественными или искусственными лесными насаждениями, находящийся в государственной или муниципальной собственности. |
| Эксплуатация | Комплекс мероприятий, направленных на поддержание работоспособности линейного объекта в течение всего срока службы. |
| Реконструкция | Работы по модернизации, замене или усилению элементов линейного объекта, выполненные в процессе его эксплуатации. |
Общие требования к использованию лесов
Для всех видов работ в лесных массивах обязательны следующие требования:
- Согласование проекта с органами лесного управления и экологического надзора;
- Проведение экологической экспертизы, включающей оценку влияния на флору и фауну;
- Соблюдение принципов минимального воздействия (минимальное вырубание, сохранение биологических коридоров);
- Обеспечение безопасности работников и населения (установление охранных зон, ограждений, сигнализации);
- Контроль за соблюдением правил лесовосстановления после завершения работ.
Планирование и подготовительные работы
Предпроектные мероприятия
Перед началом строительства необходимо:
- Собрать кадастровые и геодезические данные о земельных участках;
- Провести предварительный экологический аудит;
- Разработать альтернативные маршруты и выбрать оптимальный с наименьшим экологическим риском;
- Подготовить проектное решение и подать его в Рослесхоз и Росприроднадзор для согласования.
Получение разрешений
Для реализации проекта требуются следующие документы:
- Разрешение на вырубку (если необходима вырубка деревьев);
- Разрешение на строительство в лесном массиве;
- Экологическое заключение (при необходимости – экологическая экспертиза);
- Технический паспорт лесного участка.
Технические требования при строительстве и реконструкции
Организация строительных площадок
Строительные площадки в лесу должны располагаться так, чтобы:
- не нарушать гидрологический режим (избегать работы вблизи водоёмов без специальных мер);
- не создавать скопления мусора и отходов;
- быть оборудованы средствами пожаротушения.
Охрана почвы и растительного покрова
При проведении земляных работ следует:
- Ограничить глубину котлованов до 1,5 м без специального согласования;
- Применять методы «минимального захвата» (например, траншеи узкой ширины);
- После завершения работ выполнить лесовосстановление – посадить не менее 150 % от количества вырубленных деревьев, учитывая их видовую принадлежность.
Транспортировка материалов
Транспортные маршруты в лесу должны быть согласованы с лесным управлением. Для снижения нагрузки рекомендуется использовать:
- внутренние лесные дороги, покрытые гравием;
- грузовые тележки и специализированные лесные транспортёры.
Безопасность работ
Все работы обязаны соответствовать ТР ТС 012/2011 «Требования к безопасности работ в лесных массивах». Ключевые пункты:
- Обучение персонала и наличие сертификатов по работе в лесу;
- Использование средств индивидуальной защиты (каски, страховочные пояса, защитные перчатки);
- Регулярный осмотр и техническое обслуживание подъемных машин и кранов.
Эксплуатация линейных объектов в лесных массивах
Техническое обслуживание
Эксплуатация включает периодический осмотр линий, замену изношенных элементов и профилактические мероприятия:
- Проверка натяжения проводов и состояния опор два раза в год;
- Контроль за ростом растительности, предотвращение контакта веток с линией;
- Проведение профилактических обрезок в согласованные сроки.
Реагирование на чрезвычайные ситуации
При возникновении пожара, обвалов или других чрезвычайных ситуаций необходимо:
- Сразу оповестить местные спасательные службы;
- Отключить энергоснабжение в зоне риска;
- Восстановить повреждённые участки в сроки, установленные нормативными актами (не более 48 ч для критически важных линий).
Охрана окружающей среды и биологическое разнообразие
Леса, это не только ресурс, но и место обитания редких и охраняемых видов. Поэтому в проекте должны быть предусмотрены:
- Сохранение биологических коридоров (минимальная ширина 30 м в местах миграции животных);
- Мониторинг состояния редких видов растений и животных в течение всего периода строительства и эксплуатации;
- Внедрение «зелёных» технологий (использование экологически чистых материалов, снижение уровня шума).
Документация и порядок согласования
Перечень обязательных документов
| № | Документ | Кем выдается |
|---|---|---|
| 1 | Проектная документация (ГП, КП, ПД) | Проектный институт |
| 2 | Экологическое заключение | Росприроднадзор |
| 3 | Разрешение на вырубку | Рослесхоз |
| 4 | Разрешение на строительство в лесу | Рослесхоз + МЧС |
| 5 | Технический паспорт лесного участка | Лесничество |
| 6 | Акт ввода в эксплуатацию | Орган контроля качества |
Порядок согласования
- Подготовка полного пакета документов;
- Подача в Рослесхоз и Росприроднадзор;
- Экспертиза и получение замечаний;
- Корректировка проекта и повторная подача;
- Получение окончательных разрешений;
- Регистрация проекта в государственном реестре.
Ответственность за нарушение правил
Несоблюдение настоящих Правил влечет за собой:
- Административную ответственность – штрафы от 30 000 до 500 000 рублей для юридических лиц;
- Уголовную ответственность в случае причинения тяжкого вреда здоровью людей или значительного ущерба экосистеме;
- Обязательное возмещение вреда (восстановление вырубленных участков, компенсация ущерба государству).
Правила использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов создают комплексный механизм, который позволяет:
- Обеспечить безопасность и эффективность инженерных работ;
- Сохранить ценные лесные ресурсы и биологическое разнообразие;
- Снизить риск возникновения экологических конфликтов и юридических споров.
Тщательное планирование, строгий контроль за соблюдением нормативов и постоянный диалог с органами экологического и лесного надзора являются залогом успешной реализации проектов в лесных массивах.
© 2026. Все права защищены.