Дата актуализации: 19 апреля 2026 г. 19:10:02

Содержание

1. Правовая основа
2. История и основные изменения
3. Структура правил
4. Градостроительное зонирование
5. Зоны с особыми условиями и охрана культурного наследия
6. Порядок получения разрешения на строительство
7. Контакты и источники информации

Правила землепользования и застройки (далее – Правила) – это нормативный правовой акт, регулирующий
отношения, связанные с использованием земельных участков, их застройкой, реконструкцией и капитальным
ремонтом в границах города Перми. Основная цель Правил – обеспечить согласованное развитие территории,
защитить права граждан и юридических лиц, а также охранять культурное наследие и окружающую среду.

Правовая основа

Правила принимаются в соответствии с:

• Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• Земельным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Законодательством Пермского края (в частности, закон № 603‑ПК от  «О перераспределении отдельных полномочий…»);
• Уставом города Перми, Генеральным планом города и другими локальными нормативными актами.

С 1 января 2021 г. полномочия по подготовке и внесению изменений в Правила переданы Министерству
по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ^[1].

История и основные изменения

Первоначальное утверждение Правил произошло решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. № 143
^[3]. С тех пор документ неоднократно изменялся, учитывая изменения в законодательстве и
практику градостроительной деятельности. Ключевые вехи:

• 2011 г. – внесены поправки, уточняющие порядок проведения общественных обсуждений.
• 2017 г. – обновление карт границ зон культурного наследия.
• 2021 г. – переход полномочий к региональному министерству (см. пункт 2).
• 2024 г. – принятие ряда решений Пермского краевого суда, уточняющих порядок предоставления
  земельных участков для государственных нужд.
• 2026 г. – Постановление Правительства Пермского края № 211‑п от 09 апреля 2026 г.
  «О внесении изменений в статью 51.21 Правил землепользования и застройки города…» ^[2].

Структура правил

Правила делятся на четыре основные части:

1. Часть I – Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного
   зонирования. Описывает процесс разработки и утверждения зон, их классификацию и
   регламентирует переход от проекта к реализации.
2. Часть II – Карты градостроительного зонирования. Включает:
   • Карту основных зон (жилые, производственно-складские, общественно‑полезные и т.д.);
   • Карты границ зон с особыми условиями использования;
   • Карты границ территорий объектов культурного наследия.
3. Часть III – Градостроительные регламенты. Содержит конкретные нормативы (плотность,
   высотность, отступы от улиц, коэффициент использования территории и пр.) для каждой зоны.
4. Часть IV – Описание территорий, не подпадающих под действие регламентов. Здесь указаны
   территории, где пока не установлены зоны (например, новые земли в границах города) и условия
   их использования до введения регламентов.

Градостроительное зонирование

Зонирование – основной инструмент регулирования. В Перми выделяются следующие типы зон:

Для каждой зоны в регламенте указаны:

• Допустимая интенсивность застройки (Коэф. использования территории, КОТ);
• Предельно допустимая плотность населения;
• Требования к инфраструктуре (парковка, инженерные сети, общественные зоны).

Зоны с особыми условиями и охрана культурного наследия

В соответствии с пунктом 3.1 решения Пермской городской Думы, территории, включённые в единый
государственный реестр объектов культурного наследия, регулируются отдельными нормативными актами.
К ним относятся:

• Зоны охраны памятников истории и культуры;
• Зоны с особыми условиями использования (например, охраняемые природные территории).

На этих территориях:

1. Разрешения на строительство выдаются только после согласования с органами охраны культурного наследия;
2. Для государственных и муниципальных нужд допускается безвозмездное пользование земельными участками
   (см. пункт 3 настоящего решения) ^[3];
3. Все проекты подлежат публичному обсуждению, а результаты обсуждения фиксируются в протоколах.

Порядок получения разрешения на строительство

Процедура включает несколько этапов:

1. Определение категории земельного участка. С помощью онлайн‑карт (раздел «Карта градостроительного
   зонирования» на официальном сайте) проверяется, к какой зоне относится объект.
2. Подготовка проектной документации. Необходимо соблюсти регламентные требования (коэффициент
   использования, высотность, отступы и т.д.).
3. Публичное обсуждение (если требуется). Для зон с особым статусом или крупных проектов
   обязательна публикация проекта и сбор мнений граждан.
4. Подача заявления в органы местного самоуправления. Формы заявлений доступны на портале
   gorodperm.ru.
5. Экспертиза и выдача разрешения. После проверки соответствия проектных решений
   градостроительным регламентам выдается разрешение на строительство.

При нарушении регламентов возможны административные штрафы, приостановка строительства и
требование привести объект в соответствие с установленными нормами.

Контакты и источники информации

Для получения более подробных сведений рекомендуется обращаться в следующие органы:

• Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
  Тел.: (342) -17‑33‑23
  Электронная почта: info@perm.permkrai.ru
• Городская администрация Перми – отдел градостроительной политики
  Тел.: (342) -17‑33‑17 (для граждан) / (342) -17‑33‑46 (для юридических лиц)
  Email: agp@perm.permkrai.ru
• Официальный сайт Правил землепользования и застройки
  https://www.gorodperm.ru/actions/building-up/landrules/
• Публичный реестр нормативных актов (включая последние изменения 2026 г.) – migd.permkrai.ru

При публикации материалов сайта ссылка на источник обязательна (см. нижеприведённые ссылки);

Список использованных источников

1. Правила землепользования и застройки Перми – официальный сайт администрации города Перми.
2. Постановление Правительства Пермского края № 211‑п от .
3. Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми (Решение Пермской городской Думы от  № 143).
4. Пермский муниципальный округ – раздел «Правила землепользования и застройки».
5. Концепция правил землепользования и застройки Пермского городского округа (2023).

© 2026 г. Все права защищены.