Актуальность темы: с 18 мая 2026 года в Беларуси вступила в силу новая Инструкция, утверждённая Министерством образования, о порядке направления и учёта уведомлений о начале (прекращении) образовательной деятельности. Поправки коснулись и российского законодательства: Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» расширил список ситуаций, когда бизнесу достаточно подать уведомление вместо получения лицензии или разрешения. Ниже — систематизированное руководство для предпринимателей, бухгалтеров и юристов.
Что такое уведомительный принцип
Уведомительный принцип означает, что хозяйствующий субъект достаточно известить контролирующий орган о намерении начать деятельность до её фактического старта. После подачи уведомления можно приступать к работе без дополнительных согласований, если иное не установлено законом.
Ключевые достоинства:
- Снижение административной нагрузки — нет необходимости собирать пакет документов на лицензию.
- Экономия времени — регистрация происходит в течение 1 рабочего дня (в Беларуси) или в автоматическом режиме (в России через сервисы ФНС).
- Прозрачность процедуры — форма уведомления стандартизирована, отказ возможен только при нарушении формальных требований.
Виды деятельности, подпадающие под уведомительный режим
Список постоянно расширяется. На 20 апреля 2026 г. к нему относятся:
- Образовательная деятельность (курсы, тренинги, мастер-классы, детские студии):
- Дополнительное образование детей и взрослых.
- Профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
- Онлайн-обучение (если серверы находятся на территории РБ/РФ).
- Частные охранные услуги (физлица-ИП и ООО).
- Туристическая деятельность (туроператоры и агенты, работающие внутри страны).
- Медицинская деятельность (при условии отсутствия госпитализации и применения анестезии).
- Производство и ремонт технических средств реабилитации (коляски, слуховые аппараты).
- Деятельность по сбору, транспортировке и утилизации отходов I–IV класса опасности (в России — после г.).
Важно: если ваш вид деятельности не перечислен, но включён в постановление Правительства № 584/2020 (РБ) или в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от № 328, уведомление также подаётся.
Процедура в Республике Беларусь
Куда подавать
Уведомление направляется в районный (городской) отдел Комитета по образованию Мингорисполкома или облисполкома по месту регистрации ИП/юрлица. Для онлайн-школ — в Министерство образования через портал edu.gov.by.
Сроки
- Не позднее чем за 15 календарных дней до начала образовательной деятельности.
- В течение 5 рабочих дней орган выдаёт расписку или размещает сведения в Едином реестре.
Форма уведомления
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| 1 | Полные реквизиты ИП/ООО, ИНН, УНП, юр./фактический адрес. |
| 2 | Вид деятельности по Классификатору ОКРБ 005-2021. |
| 3 | Место осуществления (адрес помещений, кабинетов, площадок, ссылка на сайт при онлайн-формате). |
| 4 | Программы обучения/услуги (краткое описание, кол-во часов). |
| 5 | Сведения о персонале (ФИО, образование, стаж). |
| 6 | Обязательство о соблюдении санитарных норм и техники безопасности. |
Способы подачи
- Лично — через «одно окно» в райисполкоме.
- Почтой — заказное письмо с уведомлением о вручении.
- Электронно, через систему «Электронное правительство» (требуется ЭЦП).
Процедура в Российской Федерации (по 294-ФЗ)
Единый реестр уведомлений (ЕРУ)
С 2026 г. заявитель подаёт уведомление через сервис ФНС «Уведомление о начале отдельных видов деятельности» в личном кабинете юрлица/ИП. Система автоматически:
- проверяет корректность заполнения;
- формирует электронную подпись;
- направляет копию в Роспотребнадзор, Роструд или Минкульт (в зависимости от вида).
Новые ситуации 2026 года
Поправки в 294-ФЗ добавили:
- Дистанционная продажа лекарств — достаточно уведомить в Росздравнадзор.
- Репетиторские услуги (при обучении групп до 5 человек) — уведомление в ФНС.
- Коворкинг-центры (без питания), уведомление плюс декларация о соответствии СП -20.
Ответственность за нарушение
| Страна | Нарушение | Штраф | Доп. меры |
|---|---|---|---|
| РБ | Фактическое начало без уведомления | до 50 базовых величин (≈ 1 850 руб.) | Приостановление деятельности на 90 суток |
| РФ | Не подано уведомление в ЕРУ | 5 000–10 000 ₽ для ИП, 50 000–100 000 ₽ для юрлиц | Арест товара/оборудования |
Пошаговый чек-лист для предпринимателя
- Определите вид деятельности в Классификаторе (ОКРБ или ОКВЭД2).
- Проверьте, есть ли он в перечне, подпадающем под уведомление.
- Подготовьте документы:
- Устав/свидетельство ИП.
- Договор аренды помещения или собственности.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (если требуется).
- Заполните форму уведомления (шаблоны доступны на сайтах Минобр и ФНС).
- Отправьте и сохраните квитанцию/расписку.
- Опубликуйте сведения на сайте компании (для онлайн-школ).
- Контролируйте сроки — уведомление о прекращении подаётся за 10 дней до фактического закрытия.
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: указание неверного адреса регистрации.
Решение: сверяйтесь с ЕГР/ЕГРЮЛ/ЕГРИП. - Ошибка: отсутствие подписи ЭЦП при онлайн-подаче.
Решение: оформите квалифицированную подпись заранее. - Ошибка: игнорирование изменения программ обучения.
Решение: при корректировке курсов, подайте новое уведомление.
Перспективы на 2027 год
Правительства РБ и РФ обсуждают создание единой цифровой платформы для обмена уведомлениями между странами. Это позволит белорусским ИП вести онлайн-курсы для россиян без дублирования документов и наоборот.
Уведомительный режим — это упрощённый путь для быстрого старта бизнеса без лишних затрат. Главное — точно определить, подпадает ли ваша деятельность под перечень, и соблюсти формальные сроки. При возникновении вопросов используйте бесплатные консультации Минэкономики РБ (тел. +375 17 200-56-00) или ФНС РФ (тел. ###-###-####).
Помните: своевременное уведомление — залог спокойной работы и отсутствия штрафов!