Дата последнего обновления информации: 19 апреля 2026 г․ (14:26:57)․
Источник: официальные публикации правовых актов, сведения Росприроднадзора, КонсультантПлюс и др․
Общие сведения о постановлении
Постановление Правительства Российской Федерации № 800 от 10 июля 2018 г․ регулирует порядок проведения рекультивации (восстановления) и консервации (сохранения) земель, повреждённых (или потенциально опасных) в результате:
- горнодобывающих, нефтегазовых и иных промышленных работ;
- строительно‑транспортных мероприятий;
- разливов, загрязнений, стихийных бедствий;
- других воздействий, нарушающих естественные свойства и функции земельных участков․
Документ вступил в силу 20 июля 2018 г․ и заменил прежнее Постановление Правительства РФ № 140 от г․ «О рекультивации земель, снятии…»․ С 7 марта 2019 г․ в него внесены изменения (Постановление Правительства РФ № 244), которые уточняют порядок проведения работ и требования к их документированию․
Цели и задачи постановления
- Экологическая безопасность: обеспечить возврат земель к состоянию, пригодному для естественного использования (сельское хозяйство, лесоводство, рекреация и др․)․
- Сохранение природных ресурсов: предотвратить дальнейшее загрязнение почв, подземных и поверхностных вод․
- Социально‑экономическое развитие: создать условия для повторного использования территорий, повышая их стоимость и привлекательность для инвестиций․
- Урегулирование правовых отношений: определить обязанности субъектов (владельцев, операторов, государственных органов) и порядок контроля за выполнением работ․
Ключевые определения
| Термин | Определение |
|---|---|
| Рекультивация | Восстановление нарушенных земельных участков до состояния, позволяющего их дальнейшее использование в соответствии с назначением территории․ |
| Консервация | Сохранение земель в их естественном или специально сформированном состоянии для поддержания биологического разнообразия, гидрологического режима и др․ |
| Объект рекультивации | Участок, где произошли изменения, ухудшающие его природные свойства (почвенные, гидрологические, биологические)․ |
| Субъект рекультивации | Организация (физическое или юридическое лицо), обязанная выполнять работы по восстановлению земель․ |
| Контрольный орган | Органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять надзор за выполнением работ (Росприроднадзор, Минприроды, региональные службы)․ |
Порядок проведения рекультивации и консервации
Этапы работ
- Подготовительный этап
- Идентификация и классификация нарушенных земель․
- Разработка проекта рекультивации (технико‑экономическое обоснование, схемы восстановления, расчёты)․
- Согласование проекта с уполномоченными органами․
- Эксплуатационный (строительно‑технологический) этап
- Проведение земляных работ, дренажных и гидрологических мероприятий․
- Восстановление почвенного профиля (внесение почвенного материала, удобрений, мелиорация)․
- Посадка растительности, создание ландшафтных решений․
- Контрольный и завершающий этап
- Проведение мониторинга качества почв, растительности, гидрологии․
- Подготовка актов сдачи‑приёмки работ․
- Регистрация полученных результатов в государственном реестре (Росреестр, ФГБУ «Тверская МВЛ» и др․)․
Документация, обязательная к оформлению
- Техническое задание (ТЗ) и план рекультивации․
- Экологическое заключение (при необходимости)․
- Проект рекультивации, утверждённый контролирующим органом․
- Отчёт о проведении работ с результатами мониторинга․
- Акт о завершении работ и передаче земель в пользование․
Ответственность за нарушение требований
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств предусмотрены:
- Штрафы для юридических лиц – от 100 000 до 5 млн рублей (в зависимости от тяжести нарушения)․
- Административные меры – приостановка деятельности, лишение лицензий․
- Гражданско‑правовая ответственность – возмещение ущерба природе и третьим лицам․
Изменения, внесённые постановлением № 244 от 07 марта 2019 г․
В 2019 г․ были приняты поправки, уточняющие порядок и сроки выполнения работ:
- Установлен более строгий срок подачи проекта рекультивации – 12 месяцев со дня получения разрешения на проведение работ․
- Введена обязательная публичность проекта (размещение в открытом доступе на официальных порталах государственных органов)․
- Уточнены критерии консервации (создание охраняемых территорий, биосферных резерватов)․
- Усилен контроль за мониторингом – обязательные проверки каждый полугодие в течение 5 лет после завершения работ․
Роль государственных органов
| Орган | Функции в рамках постановления |
|---|---|
| Росприроднадзор | Контроль за соблюдением экологических требований, выдача разрешений, проведение инспекций․ |
| Министерство природных ресурсов и экологии РФ | Разработка нормативных актов, методических рекомендаций, координация действий региональных органов․ |
| Региональные управления по охране окружающей среды | Согласование проектов, выдача разрешений на уровне субъекта РФ, контроль за выполнением на местах․ |
| ФГБУ «Тверская МВЛ», ФГБУ «Эко‑центр» и др․ | Информационное сопровождение, публикация официальных данных о вступлении в силу и изменениях в постановлении; |
Практические рекомендации для субъектов, планирующих рекультивацию
- Проведите предварительный технико‑экономический анализ – оцените затраты, сроки и ожидаемый результат․
- Своевременно подготовьте проект – включите в него все обязательные разделы (геологию, гидрологию, биологию, оценку рисков)․
- Обратитесь к профильным консультантам – специалисты по экологии и землеустройству помогут избежать типичных ошибок․
- Обеспечьте прозрачность – разместите проект в открытом доступе, информируйте местное сообщество․
- Организуйте системный мониторинг – фиксируйте изменения каждый полугодие, сохраняйте данные в электронных реестрах․
- Учитывайте региональные особенности – климат, типы почв, наличие охраняемых природных территорий могут влиять на выбранные методы․
Постановление Правительства РФ № 800 от 10 июля 2018 г․ «О проведении рекультивации и консервации земель» представляет собой фундаментальный документ, определяющий правовую основу восстановления земель, пострадавших от антропогенных и природных воздействий․ Его актуализация (изменения 2019 г․) усиливает контроль, повышает прозрачность и вводит более строгие сроки реализации проектов․
Для компаний и организаций, задействованных в добывающей, строительной и иной тяжёлой промышленности, соблюдение требований данного постановления – не только юридическая обязанность, но и важный элемент корпоративной ответственности и устойчивого развития․
Информация актуальна на 19 апреля 2026 г․ При планировании работ рекомендуется проверять наличие более новых нормативных актов и поправок․