Что такое Постановление № 540 и зачем оно нужно?
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. № 540 утверждает Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта.
Документ регулирует порядок создания, организации и деятельности специализированных подразделений, которые обеспечивают безопасность объектов железнодорожной инфраструктуры, грузов и пассажиров.
Ключевые цели и задачи ведомственной охраны
- охрана объектов железнодорожного транспорта от противоправных посягательств;
- контроль за соблюдением установленного режима доступа на стратегически важные объекты;
- профилактика террористических актов, диверсий, хищений и вандализма;
- взаимодействие с органами внутренних дел и Росгвардией при чрезвычайных ситуациях;
- участие в мероприятиях по гражданской обороне и ликвидации последствий ЧС.
Состав и структура ведомственной охраны
Ведомственная охрана Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) включает:
- Центральный аппарат — координирует деятельность региональных подразделений, разрабатывает нормативные документы, анализирует угрозы.
- Региональные отделения — действуют в каждой железнодорожной дирекции (округе), непосредственно охраняют вокзалы, станции, тоннели и мосты.
- Группы быстрого реагирования — мобильные подразделения, которые выезжают на инциденты повышенной сложности.
- Служба вневедомственной охраны — при необходимости привлекается к охране объектов метрополитена и других транспортных узлов по решению мэра Москвы.
Правовой статус и полномочия
Сотрудники ведомственной охраны наделены следующими правами:
- проверять документы у граждан, находящихся на охраняемых объектах;
- задерживать лиц, совершающих правонарушения, с последующей передачей их в полицию;
- использовать специальные средства (наручники, резиновые палки, газовые баллончики);
- в ограниченных случаях применять огнестрельное оружие в порядке, установленном законодательством.
Москва: расширение сферы действия ведомственной охраны
31 марта 2026 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подтвердил возможность привлечения ведомственной охраны Росжелдора к защите объектов столичного метрополитена.
Решение принято:
- в связи с ростом террористических угроз;
- в целях усиления безопасности в период массовых мероприятий;
- для разгрузки сотрудников полиции и Росгвардии.
Как изменилось Положение к 2026 году?
| 2009 год (исходная редакция) | 2026 год (изменения и дополнения) |
|---|---|
| Охрана только объектов РЖД | Добавлена возможность охраны объектов метрополитена и городской инфраструктуры по решению мэра Москвы |
| Ограниченные полномочия применения оружия | Уточнён перечень случаев применения спецсредств и огнестрельного оружия |
| Отсутствие взаимодействия с органами местного самоуправления | Введён порядок взаимодействия с правительством Москвы и ГУ МВД по г. Москве |
Практические примеры работы ведомственной охраны
Пример 1. В январе 2026 года сотрудники ведомственной охраны предотвратили кражу медного кабеля на участке Москва–Санкт-Петербург. Задержаны двое злоумышленников, материальный ущерб не допущен.
Пример 2. В ходе чемпионата мира по хоккею в мае 2026 года подразделения ведомственной охраны совместно с Росгвардией обеспечивали безопасность пассажиропотока на станциях метро «ВДНХ» и «Киевская».
Порядок взаимодействия с гражданами
- Гражданин обязан предъявить документы по требованию сотрудника охраны.
- В случае конфликта сотрудник составляет рапорт и передаёт материалы в полицию.
- Жалобы на действия сотрудников подаются в дисциплинарную комиссию Росжелдора или в прокуратуру.
Контакты и официальные ресурсы
- Официальный сайт Росжелдора: roszheldor.ru
- Горячая линия безопасности: ###-###-####
- Приёмная правительства Москвы: ###-###-####
Постановление № 540 стало основой для создания эффективной системы ведомственной охраны железнодорожного транспорта. За 17 лет действия документ претерпел ряд изменений, адаптируясь к новым вызовам и угрозам. В 2026 году его положения распространились и на метрополитен Москвы, что позволило усилить безопасность мегаполиса и повысить уровень защиты граждан от террористических и криминальных угроз.