Постановление Правительства РФ № 1816 от 12 ноября 2020 г.
«Об утверждении перечня случаев‚ при которых для строительства‚ реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории‚ …»

Дата актуализации: 19 апреля 2026 г. (последнее изменение от 19 января 2026 г. № 9)

Общие сведения о постановлении

Постановление № 1816 регулирует исключительные случаи‚ когда при возведении или реконструкции объектов не требуется:

• подготовка документации по планировке территории (для линейных объектов);
• получение разрешения на строительство (для объектов капитального строительства);
• разрешение на создание горных выработок (для горных работ);
• выделение земельных участков и установление сервитутов (для размещения определённых видов объектов на государственной или муниципальной собственности).

Документ базируется на Градостроительном кодексе РФ и Гражданском кодексе РФ‚ а также на ряде нормативных актов‚ изменяющих или дополняющих перечни с 2021 по 2026 годы.

Содержание постановления

Перечень случаев‚ когда не требуется подготовка документации по планировке территории для линейных объектов

К линейным объектам‚ подпадающим под действие пункта 1‚ относятся:

1. Газопроводы с проектным рабочим давлением ≤ 1‚2 МПа;
2. Коммуникационные коллекторы для тепловых сетей (пар до 1‚6 МПа‚ горячая вода ≤ 150 °C)‚ водопроводные сети (диаметр ≤ 500 мм)‚ кабельные линии ≤ 35 кВ;
3. Линейные объекты‚ не являющиеся особо опасными‚ технически сложными или уникальными;
4. Линейные объекты‚ размещаемые в границах производственного предприятия (см. пункт 5 ниже).

Перечень случаев‚ когда не требуется разрешение на строительство для объектов капитального строительства

Разрешение не требуется при соблюдении следующих условий:

• Объект размещён в пределах границ земельного участка‚ на котором уже находится линейный объект‚ либо в границах установленных сервитутов;
• Не требуется изменение границ зон с особыми условиями использования территории;
• Площадь объекта ≤ 1500 м²‚ высота ≤ 12 м‚ количество этажей ≤ 2.

К типовым объектам‚ подпадающим под данное исключение‚ относятся:

• Линии связи и сооружения связи‚ не являющиеся особо опасными;
• Линии электропередачи ≤ 35 кВ и связанные трансформаторные подстанции;
• Тепловые сети (пар ≤ 1‚6 МПа‚ горячая вода ≤ 150 °C);
• Водопроводы и водоводы диаметром ≤ 500 мм;
• Линейные сооружения водоотведения ≤ 1000 мм;
• Объекты для транспортировки жидких углеводородов (масса топлива < 200 т);
• Отдельно стоящие ветроэнергетические установки высотой < 250 м и солнечные батареи;
• Автомобильные дороги IV‑V категории‚ их элементы и защитные дорожные сооружения;
• Местные улицы‚ проезды‚ пешеходные зоны‚ парковые дорожки;
• Транспортные объекты газового‚ парового и горячеводного назначения‚ трамвайные пути и контактные сети;
• Аэродромы класса Д‑Е‚ вертодромы‚ аэровокзалы (пропускная способность < 100 чел/ч);
• Контейнерные командно‑диспетчерские пункты‚ небольшие пограничные и таможенные посты (площадь < 1500 м²‚ высота ≤ 3 этажей).

Перечень случаев‚ когда не требуется разрешение на создание горных выработок

Разрешение на горные работы не требуется в трёх основных ситуациях:

1. Поисковые и разведочные выработки‚ предусмотренные проектной документацией по региональному или общероссийскому геологическому изучению недр.
2. Выработки‚ входящие в технические проекты разработки месторождений‚ уже включённые в реестр опасных производственных объектов.
3. Открытые выработки для добычи строительных материалов (песок‚ гравий‚ известняк и т.п.)‚ предусмотренные техническими проектами.

Внесения в перечень видов объектов‚ размещаемых на государственной/муниципальной земле без выделения участка и сервитутов

С 28 декабря 2022 г. в постановление внесены поправки‚ уточняющие‚ какие объекты могут располагаться на земле без оформления отдельного земельного участка:

• Защитные сооружения гражданской обороны и инженерной защиты;
• Объекты‚ размещаемые «на придомовых территориях многоквартирных домов»;
• Палатки и лотки для сезонных ярмарок (продажа продуктов питания и сельскохозяйственной продукции);
• Площадки для размещения строительной техники и грузов‚ если они находятся за границами земельного участка‚ на котором ведётся строительство.

История изменений (2021‑2026 гг.)

Практические последствия для застройщиков и инвесторов

Ускорение реализации проектов

Отсутствие обязательного получения разрешения на строительство позволяет сократить сроки согласования в среднем на 3‑6 месяцев. Это особенно актуально для:

• Малых и средних предприятий‚ занимающихся прокладкой коммуникаций;
• Разработчиков инфраструктурных объектов (дороги‚ парки‚ велосипедные дорожки);
• Геологоразведочных компаний.

Снижение финансовой нагрузки

Сокращаются затраты на подготовку и экспертизу проектной документации‚ а также на оплату государственных пошлин за выдачу разрешений.

Требования к соблюдению условий

Исключения действуют только при строгом соблюдении указанных в постановлении условий. Нарушение любого из них (например‚ превышение площади в 1500 м²) автоматически влечёт необходимость получения полного разрешения.

Риски и контроль со стороны органов

Контрольные органы (многофункциональные центры (МФЦ)‚ Росстройнадзор‚ региональные службы управления) проводят постфактум‑проверки. При обнаружении нарушения возможны:

• Приостановление строительства;
• Штрафы (от 30 000 руб. до 300 000 руб. и выше в зависимости от характера нарушения);
• Требование дооформления разрешений.

Как правильно оформить проект‚ попадающий под действие постановления

1. Определите классификацию объекта. Проверьте‚ относится ли он к линейному‚ капитальному или горному.
2. Сравните параметры проекта с условиями пункта. Например‚ площадь ≤ 1500 м²‚ высота ≤ 12 м‚ диаметр труб ≤ 500 мм и т.д.
3. Подготовьте техническую документацию. Даже если разрешение не требуется‚ проектная документация (техническое задание‚ схемы‚ расчёты) обязана быть в наличии.
4. Сформируйте пакет «Согласования и уведомления». Включите:
   • Техническую часть проекта;
   • Согласования с собственниками земли (если объект размещён на государственной/муниципальной территории);
   • Экологический и пожарный расчёт (если требуется по отдельным нормативам).
5. Уведомьте уполномоченный орган. По статье 27 ФЗ «О градостроительной деятельности» необходимо направить уведомление о начале строительства в МФЦ или в орган местного самоуправления.
6. Ведите журнал контроля. Фиксируйте даты начала и окончания работ‚ их объём‚ а также любые изменения проекта.

Краткое резюме

Постановление № 1816 – это инструмент упрощения регулятивных процедур в сфере строительства‚ направленный на ускорение реализации инфраструктурных и коммунальных проектов. Ключевые моменты:

• Отсутствие необходимости в получении разрешения – лишь при соблюдении чётко прописанных параметров;
• Список исключений регулярно обновляется (последнее изменение — 19 янв 2026 г.);
• Несоблюдение условий влечёт обязательное получение полного разрешения и возможные штрафные санкции;
• Для успешного применения положений требуется тщательная проверка проекта и своевременное уведомление контролирующих органов.

Для большинства компаний‚ работающих в сфере коммуникаций‚ дорожного строительства‚ энергетики и добывающей промышленности‚ знание и правильное применение Постановления № 1816 позволяет существенно сократить сроки реализации проектов и оптимизировать бюджет.

Примечание: Информация актуальна на 19 апреля 2026 г. При планировании конкретного проекта рекомендуется проверять наличие более свежих нормативных актов и консультироваться с юридическим отделом или профильным специалистом по градостроительному праву.