С 29 июня 2021 года в действие вступил Федеральный закон № 518‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации‚ которым установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости». Закон направлен на то‚ чтобы заполнить пробелы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и обеспечить правовое участие владельцев в гражданском обороте недвижимости.
Правовая основа
- Федеральный закон 518‑ФЗ (30 декабря 2020 г.) – основной нормативный документ‚ регламентирующий порядок выявления правообладателей.
- Статья 69.1 КонсультантПлюс уточняет‚ что результаты осмотра здания‚ сооружения или объекта незавершённого строительства должны подтверждать‚ что объект не прекратил своё существование.
- В постановлениях и разъяснениях Росреестра определены форма акта осмотра‚ сроки и перечень документов‚ которые необходимо собрать.
Ключевые понятия
- Ранее учтённый объект недвижимости – объект‚ который уже внесён в ЕГРН‚ но сведения о его правообладателе отсутствуют или не актуальны.
- Уполномоченный орган – орган местного самоуправления или иной орган‚ назначенный в соответствии с законом‚ который проводит мероприятия по выявлению правообладателей.
- Акт осмотра – документ‚ фиксирующий результаты проверки наличия и состояния объекта без привлечения кадастрового инженера (если это допускается законом).
Этапы процедуры выявления
Подготовительный этап
Уполномоченный орган формирует перечень объектов‚ по которым отсутствуют сведения о правообладателях. Для этого используются:
- данные кадастрового реестра;
- информация из архивов‚ органов МВД‚ ЗАГС‚ нотариусов и налоговых органов;
- публичные обращения граждан.
Оповещение потенциальных правообладателей
Орган направляет в адрес потенциальных владельцев официальные письма‑уведомления с просьбой предоставить сведения о праве собственности. Срок ответа – 45 дней со дня получения проекта решения.
Осмотр объекта
Если в течение 45‑дневного срока не поступило возражений‚ уполномоченный орган проводит осмотр. По статье 69.1 КонсультантПлюс результаты осмотра подтверждают‚ что объект:
- существует на момент проведения мероприятия;
- не был разрушен или снесён.
Акт осмотра оформляется в установленной форме и подписывается ответственными лицами.
Принятие решения о выявлении правообладателя
На основании полученных документов и отсутствия возражений уполномоченный орган принимает решение о выявлении правообладателя. Затем:
- оформляется заявление в Росреестр о внесении сведений в ЕГРН;
- в случае невозможности установить конкретного лица правообладателем считается государство (в соответствии с законодательством о праве собственности).
Внесение сведений в ЕГРН
Росреестр в течение 30 дней после получения заявления вносит в государственный кадастр недвижимости сведения о правообладателе. При этом не происходит автоматической государственной регистрации прав – требуется отдельное волеизъявление владельца.
Ответственность и сроки
- Уполномоченный орган обязан завершить процедуру в течение 90 дней с момента начала выявления.
- Если в течение 45‑дневного срока получено возражение‚ дело передаётся в суд для установления права собственности.
- За несоблюдение сроков предусмотрена административная ответственность органов местного самоуправления.
Практические рекомендации для собственников
- Следите за почтовой корреспонденцией – письма‑уведомления могут приходить на зарегистрированный адрес недвижимости.
- Сохраняйте документы‚ подтверждающие право собственности (договоры купли‑продажи‚ наследственные акты‚ судебные решения).
- При получении уведомления в течение 45 дней предоставьте требуемые сведения в письменной форме в уполномоченный орган.
- Если вы не согласны с результатами осмотра‚ подготовьте доказательства наличия прав (квитанции‚ акты‚ фотографии) и подайте возражение в суд.
Роль ключевых органов
| Орган | Функции |
|---|---|
| Росреестр | Разработка формы акта осмотра‚ приём заявлений‚ внесение сведений в ЕГРН‚ контроль выполнения процедуры. |
| Органы местного самоуправления | Сбор информации‚ рассылка уведомлений‚ проведение осмотра‚ подготовка решения о выявлении. |
| Нотариусы и регистраторы ЗАГС | Предоставление данных о брачных и наследственных правах‚ подтверждающих право собственности. |
| Налоговые органы | Предоставление сведений о налоговых обязательствах‚ связанных с объектом недвижимости. |
Внедрение порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости позволяет:
- Сократить количество «потерянных» объектов – к 2025 году их количество уменьшилось на 3‚1 млн‚ до 25‚3 млн.
- Увеличить налоговую базу за счёт корректного учёта прав собственников.
- Обеспечить более прозрачный оборот недвижимости на рынке.
- Снизить риски правовых споров и конфликтов между потенциальными владельцами и государством.
Дальнейшее развитие процедуры предполагает автоматизацию обмена данными между государственными реестрами‚ расширение доступа к архивным материалам и повышение информированности граждан о своих правах.
Порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости‚ установленный законом 518‑ФЗ‚ представляет собой комплексный процесс‚ включающий сбор информации‚ уведомление потенциальных владельцев‚ осмотр объекта и внесение данных в ЕГРН. Соблюдение всех этапов и сроков гарантирует законность правового статуса недвижимости и способствует её эффективному использованию в гражданском обороте.
Помните: своевременная реакция на уведомления уполномоченных органов и подготовка полного пакета документов позволяют избежать лишних задержек и судебных разбирательств.