Актуальность темы. По данным Минстроя России на 19 апреля 2026 года‚ более 10 млн м² жилых помещений по‑прежнему признаны аварийными. Для решения проблемы Правительство РФ и субъекты реализуют единую систему региональных адресных программ (РАП)‚ порядок которой регламентирован федеральным законодательством и нормативными актами последних лет.
Правовая база
- Федеральный закон от № 185-ФЗ — основа финансового обеспечения переселения.
- Постановление Правительства РФ от № 1469, Правила предоставления финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ.
- Постановление Правительства РФ от № 47 — порядок признания жилья аварийным.
- Приказ Минстроя РФ от — методические рекомендации по разработке РАП.
Уровни организации программы
Федеральный уровень
Минстрой России:
- формирует целевые показатели до 2028 года (продление утверждено в декабре 2023);
- распределяет лимиты средств Фонда ЖКХ между регионами;
- осуществляет мониторинг и ведёт федеральный реестр аварийных домов.
Региональный уровень (на примере Томской области)
Распоряжение Администрации Томской области от № 233-ра утвердило РАП на 2019–2024 гг. (с изменениями от ). Департамент строительства Томской области:
- Утверждает список домов‚ признанных аварийными до 1 января 2017 года.
- Заключает соглашение с Фондом ЖКХ.
- Обеспечивает целевое использование бюджетных средств и ежеквартальную отчетность.
Муниципальный уровень
- Органы местного самоуправления выявляют аварийные дома‚ оформляют акты обследования.
- Проводят опрос жильцов и формируют списки нуждающихся.
- Заключают договоры социального найма/мены с переселяемыми гражданами.
Этапы реализации РАП
| Этап | Сроки | Ключевые действия |
|---|---|---|
| Подготовительный | январь – май первого года | инвентаризация аварийного фонда‚ расчет финансового обеспечения |
| Выполнение переселения | июнь – декабрь | покупка/строительство нового жилья‚ заключение договоров‚ выселение‚ снос домов |
| Завершение | не позднее 1 сентября 2028 г. | утверждение актов завершения этапа‚ внесение изменений в кадастровую палату |
Финансовые источники
- Фонд ЖКХ — до 80 % средств на покупку или строительство жилья.
- Региональный бюджет — до 10 %.
- Муниципалитет и внебюджетные источники — до 10 %.
Как гражданину участвовать в программе: пошаговая инструкция
Шаг 1. Проверка статуса дома
Подайте запрос в МФЦ или на портал «Госуслуги». Ответ должен содержать:
- дату признания дома аварийным;
- номер постановления администрации;
- срок включения в РАП.
Шаг 2. Сбор документов
- Паспорт‚ правоустанавливающие документы на жилье.
- Выписка из ЕГРН.
- Справка о составе семьи.
- Сведения о задолженности по коммунальным платежам (если есть).
Шаг 3. Подача заявления
В течение 30 дней после официального опубликования списка аварийных домов подайте заявление в районную администрацию.
Шаг 4. Получение предложения
Не позднее 60 дней вам предложат:
- Квартиру в новостройке или готовом доме.
- Денежную компенсацию (по желанию и при наличии региональных нормативов).
Шаг 5. Переселение и снос
После подписания договора соцнайма/мены вы получаете ключи и 3 месяца на переезд. Далее дом выводится из жилищного фонда и сносится.
Особенности 2026 года
- Продление программы. С 2025 года переселение реализуется в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» до 1 сентября 2028 года.
- Индивидуальное строительство. В сельской местности и малых городах власти вправе выдавать подъёмные на строительство ИЖС‚ если многоэтажное строительство неэффективно (рекомендация Совета Федерации от ).
- Новые требования к отчетности. Регионы теперь обязаны публиковать онлайн-график переселения в открытом доступе (каждый квартал).
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Последствие |
|---|---|
| Несвоевременное переселение жильцов | взыскание с регионального оператора неустойки 0‚1 % за каждый день просрочки (п. 15 Правил № 1469) |
| Нецелевое использование средств Фонда ЖКХ | обязательное возвратное финансирование + блокировка следующих траншей |
| Непредоставление отчетности | исключение региона из федеральной программы на 2 года |
Где получить консультацию
- Единый федеральный портал: dom.gosuslugi.ru
- Телефон горячей линии Минстроя: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
- Региональные центры «Мой дом»: список адресов доступен в разделе «Госуслуги» вашего региона.
Региональная адресная программа переселения, это многоуровневая система‚ где отлаженное взаимодействие федеральных‚ региональных и муниципальных органов обеспечивает гражданам безопасное и комфортное жильё взамен аварийного. Своевременное обращение заявителя‚ полный комплект документов и контроль за соблюдением сроков — главные условия успешного участия в программе.