Вопросы применения специальных средств (огнестрельного‚ нелетального‚ физического воздействия и др.) стали особенно актуальны после принятия ряда законов‚ регулирующих вооружение и полномочия ведомственной охраны в условиях мобилизации и усиления угроз безопасности.
Правовая база
Основу‚ определяющую порядок использования специальных средств‚ составляют:
- Федеральный закон «О ведомственной охране» (последние поправки‚ принятые в 2025‑2026 гг.)
- Федеральный закон «Об обороне» и постановления о мобилизации‚ позволяющие привлекать специальные ГУП‑спецпредприятия‚ получившие боевое оружие.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечней видов‚ типов и моделей боевого ручного стрелкового‚ служебного‚ гражданского оружия и патронов к нему».
- Указ Президента РФ от 17 сентября 2025 г. о вооружении ведомственной охраны для борьбы с дронами.
Все перечисленные нормативные акты требуют от сотрудников ведомственной охраны строгого соблюдения принципов законности‚ необходимой и соразмерной меры воздействия.
Классификация специальных средств
| Категория | Примеры | Назначение |
|---|---|---|
| Огнестрельное оружие | Пистолеты‚ автоматические карабины‚ гранатомёты | Защита от вооружённых противников‚ подавление массовых угроз |
| Нелетальные (специальные) средства | Электрошокеры‚ газовые баллончики‚ резиновые пули‚ светошумовые гранаты | Урегулирование конфликтных ситуаций без летального исхода |
| Физическое воздействие | Ручные приёмы‚ наручники‚ удержания | Быстрое нейтрализование нарушителя в ближнем бою |
| Технические средства | Беспилотные летательные аппараты (дроны) с системами видеонаблюдения и подавления‚ системы радиочастотного подавления | Контроль территории‚ нейтрализация вражеских дронов |
Общие принципы применения специальных средств
- Принцип законности. Применение допускается только в рамках полномочий‚ закреплённых в законодательстве;
- Принцип необходимости. Силовое воздействие допускается только при невозможности решить ситуацию иными‚ менее травмирующими способами.
- Принцип соразмерности. Выбор средства зависит от уровня угрозы: от применения физических приёмов до огнестрельного оружия.
- Принцип ответственности. Каждый сотрудник обязан документировать факт применения средств и причины.
Порядок применения отдельных категорий средств
Физическое воздействие
Физические приёмы применяются в первую очередь‚ когда:
- Противник не вооружён и не представляет прямой угрозы жизни охранников.
- Ситуация требует быстрого нейтралирования без применения оружия.
Этапы применения:
- Вербальное предупреждение.
- Установление дистанции и попытка отступления нарушителя.
- Применение удержаний‚ наручников‚ ударных техник.
Нелетальные (специальные) средства
Эти средства применяются‚ если физическое воздействие не дало результата или противник уже представляет угрозу‚ но не требует применения огнестрельного оружия.
- Вербальное предупреждение и указание на последствия.
- Применение электрошокера или газового баллончика.
- При необходимости – применение светошумовых гранат.
Важные нюансы:
- Соблюдать минимальную дистанцию (не менее 2 м) для газовых средств.
- Контролировать время воздействия (не более 5 секунд для электрошокера).
Огнестрельное оружие
Огнестрельное оружие допускается к применению только в случаях:
- Прямой угрозы жизни или здоровью сотрудников‚ граждан‚ либо при попытке вооружённого захвата объекта.
- Необходимости нейтрализовать вооружённого противника‚ когда другие средства неэффективны.
Процедура применения:
- Выдача приказа командиром (если ситуация позволяет).
- Вербальное предупреждение (если условия позволяют).
- Выстрел в критические зоны (центр тяжёлого тела) с учётом минимизации риска поражения посторонних.
- Сразу после применения – обязательный рапорт и медицинская помощь пострадавшему.
Технические средства (дроны и радиочастотные подавители)
С 2025 года в арсенале ведомственной охраны появились системы борьбы с вражескими БПЛА.
- Выявление вражеского дрона средствами радиолокации или видеонаблюдения.
- Активация системы радиочастотного подавления (RFS) – только после подтверждения угрозы.
- При невозможности подавления – применение перехватных дронов с электромагнитным импульсом.
Все действия фиксируются в журнале эксплуатации технических средств.
Документирование и отчётность
После каждого применения специальных средств сотрудник обязан оформить:
- Акт применения (с указанием времени‚ места‚ причины‚ использованных средств).
- Свидетельские показания (если есть посторонние наблюдатели).
- Медицинские протоколы (для пострадавших).
- Отчёт командиру подразделения в течение 24 часов.
Обучение и подготовка персонала
Согласно указаниям Министерства внутренних дел‚ каждый сотрудник ведомственной охраны проходит:
- Базовый курс по правовым аспектам применения силы.
- Практическую подготовку по физическим приёмам и использованию нелетальных средств.
- Специальные тренинги по огнестрельному оружию (стрельба‚ тактика‚ безопасное хранение).
- Курсы по работе с техническими системами (дроны‚ радиочастотные подавители).
Ответственность за нарушение порядка применения
Нарушение установленного порядка влечёт:
- Дисциплинарные меры (выговор‚ понижение в должности).
- Уголовную ответственность в случае нанесения тяжкого вреда жизни или здоровью без достаточных оснований.
- Гражданско-правовую ответственность (компенсация ущерба пострадавшим).
Порядок применения специальных средств ведомственной охраны – это тщательно регламентированный процесс‚ который сочетает в себе правовые нормы‚ тактическую необходимость и этические принципы. С учётом последних изменений законодательства (включая право на вооружение в борьбе с дронами) сотрудники обязаны действовать строго в рамках установленных правил‚ обеспечивая безопасность как охраняемых объектов‚ так и граждан.
Только при соблюдении всех перечисленных требований можно гарантировать‚ что применение силы будет соразмерным‚ необходимым и законным‚ а любые инциденты будут надлежащим образом документированы и расследованы.