Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам на различных условиях: в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование. Процедура регулируется положениями Земельного кодекса РФ и рядом подзаконных актов. В статье разберёмся, какие существуют способы получения земли, какие документы нужны, какие бывают основания и какие ограничения действуют в 2026 году.

Общие правила предоставления земельных участков

Формы предоставления

• Собственность — передача права собственности на земельный участок за плату или бесплатно;
• Аренда — заключение договора аренды на срок до 49 лет (в сельхозцелях — до 10 лет, с правом продления);
• Постоянное (бессрочное) пользование — только для государственных и муниципальных учреждений;
• Безвозмездное пользование, на срок до 1 года, в частности для граждан, имеющих право на льготы.

Способы предоставления

1. Через проведение торгов (аукцион или конкурс).
2. Без проведения торгов — по основаниям, прямо указанным в ЗК РФ.
3. Бесплатно — в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов РФ.

С 1 марта 2021 года заявления на предоставление земельных участков принимаются только в электронном виде через Единый федеральный портал или региональные сервисы.

Порядок предоставления без проведения торгов

Когда допускается прямое предоставление

Согласно ст. 39.6 и ст. 39.17 ЗК РФ, земельный участок может быть предоставлен без торгов при наличии следующих оснований:

• Участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства.
• Участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предоставляется гражданам, имеющим право на бесплатное получение земли.
• Участок предоставляется арендатору по истечении 3 лет аренды при условии целевого использования (ст. 39.3 ЗК РФ).
• Участок предоставляется юридическому лицу, расположенному на неделимом земельном участке, при наличии документов, подтверждающих право собственности на здание или сооружение.

Пошаговая процедура без торгов

Этапы получения земельного участка без торгов:

1. Подача заявления в уполномоченный орган (муниципалитет, комитет по управлению имуществом, Росимущество) с указанием:
   • цели использования участка;
   • предпочтительного местоположения;
   • основания для предоставления без торгов.
2. Предварительное согласование места размещения объекта и утверждение схемы расположения.
3. Проведение кадастровых работ и постановка участка на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера.
4. Подготовка проекта межевания территории (если участок образуется вновь).
5. Принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении участка.
6. Регистрация права в Росреестре.

Предоставление через торги (аукционы)

Когда проводятся торги

Торги обязательны при:

• передаче участков в собственность за плату;
• передаче в аренду на срок более 5 лет;
• передаче участков, не имеющих преимущественного права у конкретных лиц.

Процедура аукциона

1. Опубликование извещения на официальном сайте организатора торгов не менее чем за 30 дней до даты проведения.
2. Подача заявок и внесение задатка (обычно 5–10% от начальной цены).
3. Проведение электронного аукциона (в форме открытого или закрытого конкурса).
4. Подведение итогов и заключение договора с победителем.

Бесплатное предоставление земельных участков

Кто имеет право получить землю бесплатно

• Граждане, имеющие 3 и более детей, в рамках федерального проекта «Дальневосточный гектар» или региональных программ.
• Многодетные семьи — по Закону № 171-ФЗ от .
• Участники боевых действий и инвалиды войны.
• Граждане, получившие участки для ведения ЛПХ или КФХ, при условии использования по назначению.

Порядок бесплатного получения

1. Подача заявления в орган местного самоуправления или через Госуслуги.
2. Предоставление документов (паспорт, свидетельство о праве на льготу, справка о составе семьи).
3. Получение согласия на предоставление участка.
4. Оформление в собственность в Росреестре.

Особенности сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

• в аренду — на срок до 10 лет;
• в собственность, только при наличии права собственности на расположенные на участке здания или сооружения;
• бесплатно — по истечении 3 лет аренды при условии целевого использования (ст. 10 ЗК РФ).

Документы, необходимые для подачи заявления

Частые ошибки и советы

• Ошибка: Подача заявления без указания целевого назначения участка.
  Совет: Обязательно укажите, как вы планируете использовать землю — под ИЖС, ЛПХ, КФХ или коммерческую застройку.
• Ошибка: Неподготовленные кадастровые документы.
  Совет: Заранее закажите кадастровый паспорт и схему расположения участка.
• Ошибка: Подача заявления в неправильный орган.
  Совет: Всегда проверяйте подведомственность участка — это может быть муниципалитет, администрация района или Росимущество.

Примеры из практики

Пример 1: Гражданин Иванов обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Участок находился в муниципальной собственности, не был закреплен за другими лицами. Через 2 месяца участок был предоставлен без торгов, оформлен в собственность бесплатно.

Пример 2: ООО «Агро-Юг» арендовало 10 га сельскохозяйственных земель в аренду на 3 года. После истечения срока и подтверждения целевого использования, компания подала заявление на заключение нового договора аренды без торгов. Заявление было удовлетворено.

Процесс получения земельного участка в 2026 году стал более прозрачным и цифровым. Главное — правильно определить цель, выбрать основание и подготовить документы. В большинстве случаев земельные участки предоставляются через аукцион, но при наличии льгот или специальных оснований, без торгов и даже бесплатно. Всегда проверяйте актуальность требований на сайте местной администрации или через Госуслуги.

Контакты для консультации:
Единый федеральный портал: www.gosuslugi.ru
Росреестр: rosreestr.gov.ru