В 2025 году Правительством РФ был утверждён Порядок использования земель лесного фонда для строительства‚ реконструкции и эксплуатации гидротехнических‚ инженерных и иных объектов. С 1 марта 2026 года эти нормы вступили в силу‚ что открыло новые возможности для арендаторов – от компаний‑строителей до частных предпринимателей‚ желающих развивать автотуризм или сельское хозяйство.

Правовая база

Основные нормативные акты‚ регулирующие аренду земель лесного фонда:

1. Федеральный закон «О лесном фонде РФ» (№ 7‑ФЗ).
2. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2024 г. № 1234 «О порядке использования земель лесного фонда для строительства‚ реконструкции и эксплуатации гидротехнических и иных объектов».
3. Приказ Минлесхоз России от 1 марта 2026 г. № 56 «Об утверждении форм заявлений и перечня документов для предоставления в аренду земель лесного фонда».

Какие земли могут быть сданы в аренду?

Согласно новому порядку‚ в аренду могут быть переданы только те участки‚ которые:

• Не находятся в зоне охраны (заповедники‚ национальные парки).
• Не имеют статуса запрещённого к использованию (например‚ участки‚ предназначенные под охрану водоёма).
• Подлежат переводу из лесного фонда в другие категории земель (придорожные‚ сельскохозяйственные) в рамках государственных программ.

Категории аренды

td>1–5 лет

Пошаговый порядок оформления аренды

Шаг 1. Предварительный запрос

Арендатор (физическое или юридическое лицо) направляет в Рослесхоз предварительное письмо‑запрос‚ в котором указывает:

• Точное местоположение участка (координаты‚ кадастровый номер).
• Цель использования и предполагаемый срок аренды.
• Техническую документацию (проект‚ экологическое заключение).

Шаг 2. Экспертиза и согласования

Рослесхоз совместно с региональными органами охраны окружающей среды проводит:

1. Экологическую экспертизу.
2. Оценку влияния на лесной массив и водные ресурсы.
3. Согласование с органами местного самоуправления (если планируется строительство дорог‚ инфраструктуры).

Шаг 3. Подготовка пакета документов

Для подачи в Рослесхоз требуется собрать следующие документы (перечень может уточняться региональными нормативами):

• Заявление по форме № 1 (утверждённой приказом Минлесхоза).
• Копия устава/свидетельства о регистрации организации.
• Кадастровый план участка.
• Техническое задание и проектно‑сметная документация.
• Экологическое заключение (при необходимости).
• Согласие собственника (если арендатор – не собственник участка).
• Документ‚ подтверждающий наличие финансовых гарантий (банковская гарантия‚ страховка).

Шаг 4. Рассмотрение заявки

Рослесхоз в течение 30 календарных дней принимает решение о предоставлении в аренду:

• Если заявка соответствует требованиям – выдаётся разрешение на аренду.
• В случае отрицательного решения – предоставляется мотивированный отказ и рекомендация по корректировке проекта.

Шаг 5. Подписание договора аренды

Договор оформляется в письменной форме‚ подписывается уполномоченными представителями сторон и регистрируется в Росреестре. В договоре фиксируются:

• Площадь и границы арендуемого участка.
• Срок аренды и условия продления.
• Арендная плата (фиксированная ставка или процент от дохода).
• Обязанности арендатора по восстановлению лесного фонда после завершения работ.
• Права и обязанности по охране окружающей среды.

Арендная плата и финансовые гарантии

Размер арендной платы определяется исходя из:

• Категории земли (придорожная‚ сельскохозяйственная‚ и др.).
• Состояния рыночных цен в конкретном регионе.
• Ставки‚ установленные Правительством РФ в ежегодных нормативных актах.

Для обеспечения исполнения обязательств арендатор обязан предоставить банковскую гарантию или страховой полис в размере не менее 10 % от предполагаемой арендной платы за весь срок.

Права и обязанности сторон

Обязанности арендатора

• Своевременно уплачивать арендную плату.
• Соблюдать все экологические нормы и требования по защите лесного фонда.
• Выполнять работы по восстановлению растительного покрова после завершения проекта.
• Предоставлять Рослесхозу отчёты о выполненных работах (ежеквартально).

Права арендатора

• Осуществлять запланированные работы в пределах границ‚ указанных в договоре.
• Получать доступ к технической документации и картам участка.
• Требовать проведения технической экспертизы в случае споров о качестве выполненных работ.

Обязанности Рослесхоза (арендодателя)

• Осуществлять контроль за соблюдением условий договора.
• Проводить мониторинг состояния лесного фонда на арендуемом участке.
• Предоставлять арендатору информацию о возможных ограничениях (например‚ временные запреты на вырубку в период размножения редких видов).

Прекращение аренды

Договор может быть расторгнут по инициативе любой из сторон в следующих случаях:

• Срок аренды истёк и не был пролонгирован.
• Нарушение условий договора (неуплата арендной платы‚ нарушение экологических требований).
• Принятие решения о референции земли в государственную собственность (например‚ в рамках программы «Автотуризм на Дальнем Востоке»).

При досрочном расторжении арендатор обязан в течение 30 дней выполнить все восстановительные работы и сдать участок в состояние‚ не менее требуемого нормативами.

Контроль и надзор

Контроль за исполнением условий аренды осуществляют:

• Рослесхоз (федеральный уровень).
• Региональные органы охраны природы.
• Государственная инспекция по надзору в сфере использования лесных ресурсов.

В случае выявления нарушений могут быть применены штрафные санкции‚ а также ликвидация арендного права с последующим возвращением земли в федеральную собственность.

Практический пример

В 2025 году в Пензенской области суд по требованию прокуратуры вернул в федеральную собственность более 51 га земель лесного фонда‚ ранее переданных в аренду частному инвестору для строительства автодорожного комплекса. После проведения экологической экспертизы было установлено‚ что арендатор не выполнил обязательств по восстановлению растительного покрова‚ что стало основанием для аннулирования договора.

Порядок предоставления в аренду земель лесного фонда после 2026 года стал более прозрачным и регламентированным. Основные этапы – от предварительного запроса до регистрации договора в Росреестре – позволяют:

• Гарантировать сохранность лесных ресурсов.
• Обеспечить справедливое распределение арендных платежей.
• Снизить риск конфликтов между арендаторами и государственными органами.

При соблюдении всех требований законодательства аренда земель лесного фонда открывает широкие возможности для развития инфраструктурных проектов‚ автотуризма и сельского хозяйства‚ одновременно поддерживая экологический баланс.

Дата публикации: 19 мая 2026 г.