Кадастровое деление – это система разбиения территории России на административные и территориальные единицы, которые фиксируются в Государственном кадастре недвижимости. Деление необходимо для точного учета прав, обязанностей и ограничений на земельные и иные объекты недвижимости.
Нормативно-правовая база
Основные законы, регламентирующие процесс кадастрового деления:
- Федеральный закон № 13‑ФЗ от «О государственной кадастровой оценке»;
- Федеральный закон № 236‑ФЗ от «О государственном кадастре недвижимости»;
- Постановления Правительства РФ и приказы Росреестра, уточняющие порядок проведения работ.
Ключевые понятия
- Кадастровый квартал (КК) – самая крупная единица деления, формируемая в границах муниципального образования.
- Кадастровый участок (КУ) – территориальная часть, относящаяся к одному владельцу (физическому, юридическому лицу) и имеющая отдельный кадастровый номер.
- Кадастровый план – документ, отражающий границы КК и КУ, их расположение и параметры.
- Кадастровый номер – уникальная последовательность цифр, присваиваемая каждому КУ в соответствии с установленным алгоритмом (см. «Приложение 2 к Положению о порядке присвоения кадастровых номеров»).
Этапы кадастрового деления
Подготовительный этап
На этом этапе формируются:
- Техническое задание (ТЗ) от органа местного самоуправления.
- Согласование границ будущих КК с другими государственными реестрами (ГИС, картография, топонимия).
- Определение перечня объектов, подлежащих делению (земельные участки, здания, сооружения).
Полевые геодезические работы
Выполняются специализированными геодезическими организациями:
- Снятие топографических и границных измерений.
- Определение координатных привязок к Географической системе координат (ГСК) (WGS‑84, ПЗ‑2000).
- Фотограмметрическое и лазерное сканирование (при необходимости).
Создание кадастровых карт и планов
На основе полевых данных формируются:
- Кадастровый план квартала (КК) – векторный документ в формате
.dwg/.dgn. - Кадастровый план участка (КУ) – отдельные файлы с указанием площади, назначения и границ.
Присвоение кадастровых номеров
Алгоритм присвоения (по «Приложению 2 к Положению о порядке присвоения кадастровых номеров»):
- Код субъекта РФ (2 цифры).
- Код муниципального образования (5 цифр).
- Код кадастрового квартала (4 цифры).
- Порядковый номер участка внутри квартала (6 цифр).
Пример: 77:01:1234:000567 – участок в Москве, муниципальном образовании № 01, квартал 1234, участок № 567.
Регистрация в Государственном кадастре
После проверки документов (проектов, измерений, согласований) кадастровый план и номера вносятся в:
- Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
- База данных Росреестра, доступную через портал Росреестра.
Ответственные органы
| Орган | Функции |
|---|---|
| Росреестр | Контроль и регистрация кадастровых данных, выдача справок, ведение ЕГРН. |
| Госстрой | Разработка методических рекомендаций, утверждение форматов кадастровой документации. |
| Муниципальные органы | Инициирование деления, согласование границ, участие в общественных слушаниях. |
| Геодезические компании | Проведение полевых измерений и подготовка картографических материалов. |
Сроки выполнения
Согласно статье 34 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сроки выполнения кадастрового деления зависят от объёма работ, но в среднем:
- Подготовительный этап – 1–3 месяца;
- Полевые работы – 2–6 месяцев (в зависимости от сложности местности);
- Разработка планов и регистрация – 1–2 месяца.
Краткое резюме
Кадастровое деление территории РФ – это последовательный процесс, включающий подготовку технического задания, полевые геодезические работы, создание кадастровых карт, присвоение уникальных номеров и их регистрацию в ЕГРН. Основу регулируют законы № 13‑ФЗ и № 236‑ФЗ, а контроль осуществляют Росреестр и муниципальные органы. Правильное деление обеспечивает точный учёт недвижимости, облегчает сделочные операции и способствует эффективному управлению земельными ресурсами.
Дата публикации: