Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Нормативно-правовая база

• Жилищный кодекс РФ (ФЗ-188 от , ст. 20)
• ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении контроля (надзора)» от
• Конституция РФ, ст. 12 и 132 (принцип местного самоуправления)
• Указы/постановления регионов и муниципальные правовые акты

Цели и задачи муниципального жилищного контроля

Муниципальный жилищный контроль (далее — МЖК) — это система мероприятий, проводимых органами местного самоуправления для:

1. обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда;
2. соблюдения обязательных требований к эксплуатации, технике безопасности, санитарным нормам;
3. защиты прав и законных интересов граждан — нанимателей и собственников;
4. предотвращения аварий, ЧС и угрозы жизни людей.

Субъекты и объекты контроля

3.1 Субъекты

3.2 Объекты

• Многоквартирные дома, находящиеся в муниципальной собственности;
• Специализированные жилищные помещения (общежития, соцнайм, служебные);
• Управляющие организации, ТСЖ, ЖКС, ЖСК, арендаторы;
• Физлица-собственники, ИП и юрлица, эксплуатирующие муниципальный жилфонд.

Перечень проверяемых обязательных требований

Согласно ст. 20 ЖК РФ и методическим рекомендациям, МЖК охватывает:

• 1–12 п. ч. 1 ст. 20:
  1. соблюдение санитарно-эпидемиологических норм;
  2. техническое состояние конструкций, инженерных систем;
  3. меры пожарной безопасности;
  4. обеспечение доступности для инвалидов;
  5. содержание общего имущества МКД;
  6. своевременность капитального и текущего ремонта;
  7. выполнение предписаний органов контроля;
  8. информирование собственников и нанимателей;
  9. соблюдение норм энергоэффективности;
  10. учёт и обслуживание индивидуальных приборов учёта;
  11. обеспечение безопасности эксплуатации лифтов и дымоудаления;
  12. другие требования, установленные муниципальными правовыми актами.

Порядок организации и проведения проверок

5.1 Плановые проверки

Формируются ежегодно на основе риск-ориентированного подхода (ст. 6 ФЗ-294):

• категория риска определяется по результатам предыдущих проверок и аварийности;
• план публикуется на официальном сайте муниципалитета не позднее 31 декабря предыдущего года.

5.2 Внеплановые проверки

• по обращениям граждан, юрлиц, органов прокуратры;
• при ЧС, авариях, гибели людей;
• при поступлении информации о грубых нарушениях.

5.3 Этапы проведения

1. Уведомление, за 3 дня до начала (кроме внеплановых).
2. Осмотр, визуальный, инструментальный, лабораторный.
3. Акт — оформляется в течение 5 рабочих дней.
4. Предписание — устранить нарушения в установленный срок (от 10 до 90 дней).
5. Повторная проверка — по факту исполнения предписания.

Меры ответственности

Взаимодействие с государственным жилищным надзором и общественностью

7.1 С государственным жилищным надзором

ОМСУ обязаны:

• ежеквартально направлять сводные отчёты о результатах МЖК в Госжилинспекцию региона;
• участвовать в совместных плановых и внеплановых мероприятиях.

7.2 С общественным жилищным контролем

• создание общественных жилищных инспекций (ст. 20 ЖК РФ);
• обязательное рассмотрение актов общественных инспекторов в течение 10 дней;
• включение представителей общественности в комиссии по приёмке домов после ремонта.

Проблемы и пути совершенствования

8.1 Ключевые проблемы

• недостаточное финансирование органов МЖК;
• нехватка штатных инспекторов и экспертов;
• разрозненность информационных систем (отсутствует единый реестр жилфонда);
• низкая правовая грамотность собственников и управляющих компаний.

8.2 Рекомендации

1. Цифровизация — внедрение ГИС ЖКХ на муниципальном уровне, электронного документооборота проверок.
2. Кадровое обеспечение — стажировки, повышение квалификации инспекторов.
3. Финансовые механизмы — использование средств Фонда капремонта, внебюджетных источников.
4. Информирование граждан — онлайн-информаторы, личные кабинеты на портале «Госуслуги».
5. Межведомственное взаимодействие — подписание трёхсторонних соглашений: «Госжилинспекция — муниципалитет — ресурсоснабжающие организации».

Реестр нормативных актов (пример муниципального пакета)

1. Постановление администрации МО «Заречный» № 1234 от «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле».
2. Распоряжение администрации № 567 от «О создании межведомственной комиссии по жилищному контролю».
3. Методические рекомендации МинЖКХ Оренбургской области (утв. № 422-ук).
4. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Приказ Госстроя РФ № 170 от ).

Пример формы документа: «Акт проверки соблюдения обязательных требований»

АКТ № ___
проверки соблюдения обязательных требований
от «___» ______ 2026 г.

Муниципальный округ: ________________________
Адрес жилого дома: _________________________
Форма собственности: муниципальная
Проверяемое лицо: __________________________
Должностные лица, проводившие проверку:
______________________________
______________________________
Выявленные нарушения:
______________________________
______________________________
...

Муниципальный жилищный контроль является неотъемлемым элементом системы обеспечения безопасной и комфортной среды проживания граждан; Его эффективность напрямую зависит от комплексного подхода: современного нормативного регулирования, квалифицированных кадров, цифровых технологий и активного участия жителей.

ОМСУ обязаны детализировать свои положения, исходя из региональных особенностей, обеспечивая при этом полное соответствие федеральному законодательству и рекомендациям профильных ведомств.

Если вам необходима помощь в разработке или адаптации муниципального Положения под ваш регион, обращайтесь, подготовим индивидуальный проект с учётом всех последних изменений 2026 года.