Общие положения
Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, функции и порядок работы Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования (далее, Комиссия).
Комиссия является постоянно действующим консультативным органом, создаваемым в соответствии с:
- Градостроительным кодексом РФ;
- Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- правовыми актами муниципального образования.
Комиссия подчиняется непосредственно руководителю муниципального образования (главе, мэру, главе администрации) и действует на основании его решения (постановления, распоряжения).
Цели и задачи Комиссии
Основные цели:
- обеспечение реализации правил землепользования и застройки;
- координация подготовки проектов изменений в правила землепользования и застройки;
- согласование изменений вида разрешённого использования земельных участков;
- защита интересов жителей и баланс между градостроительной политикой и частными интересами.
Ключевые задачи:
- рассмотрение заявлений о смене вида разрешённого использования (ВРИ);
- подготовка заключений по проектам планировки и межевания территории;
- анализ вопросов, связанных с отклонениями от предельных параметров застройки;
- участие в публичных слушаниях и экспертных совещаниях;
- подготовка предложений в проекты муниципальных правовых актов.
Состав Комиссии
Состав Комиссии утверждается постановлением (распоряжением) руководителя муниципального образования сроком на 2–3 года.
Примерная структура:
- Председатель — представитель уполномоченного органа местного самоуправления (заместитель главы администрации, начальник управления архитектуры и градостроительства);
- Заместитель председателя — руководитель комитета по земельным ресурсам и имуществу;
- Секретарь — специалист отдела архитектуры (обеспечивает протоколирование, ведение документации);
- Члены Комиссии (от 11 до 25 человек):
- представители профильных отделов администрации (жилищно-коммунальное хозяйство, экология, транспорт);
- депутаты представительного органа;
- специалисты Росреестра и кадастровой палаты;
- представители общественных организаций и садоводческих товариществ;
- представители территориального отделения СРО архитекторов и градостроителей.
Функции и полномочия
| № | Функция / полномочие | Кто исполняет |
|---|---|---|
| 1 | Рассмотрение заявлений о смене ВРИ земельных участков | Вся Комиссия совместно с земельным отделом |
| 2 | Выдача заключений о возможности/невозможности отклонений от ПЗЗ | Техническая подкомиссия + председатель |
| 3 | Подготовка предложений в проект новых ПЗЗ | Рабочая группа при секретариате Комиссии |
| 4 | Организация публичных слушаний | Секретарь и отдел по связям с общественностью |
| 5 | Мониторинг исполнения решений Комиссии | Постоянный контрольный подкомитет |
Порядок работы
Созыв заседаний
Заседания созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Повестка формируется секретарём и утверждается председателем не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания.
Кворум и принятие решений
- Кворум, не менее половины от общего числа членов Комиссии;
- Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов;
- При равенстве голосов голос председателя является решающим.
Документация
- Заседание оформляется протоколом, который подписываются председателем и секретарём в течение 3 рабочих дней;
- К протоколу прилагаются:
- заявления и материалы рассмотренных вопросов;
- планы земельных участков (схемы);
- заключения заинтересованных служб (Роспотребнадзор, МЧС, дорожное управление).
- Протоколы и приложения хранятся в архиве администрации не менее 5 лет.
Порядок подачи заявления на изменение ВРИ (образец алгоритма)
Шаг 1. Заявитель (собственник, арендатор) подаёт в Комиссию:
- заявление установленной формы;
- копию правоустанавливающих документов на земельный участок;
- геоплан (кадастровый паспорт) и ситуационный план;
- обоснование необходимости изменения ВРИ.
Шаг 2. Секретарь в течение 3 рабочих дней:
- проверяет комплектность документов;
- вносит заявление в реестр;
- направляет запросы в заинтересованные службы.
Шаг 3. Комиссия рассматривает заявление на ближайшем заседании (в течение 30 дней с даты регистрации).
Шаг 4. Вынесенное решение:
- оформляется протоколом;
- направляется заявителю и размещается на официальном сайте муниципалитета;
- в случае положительного заключения передаётся в администрацию для подготовки проекта постановления.
Взаимодействие с другими органами
| Орган/учреждение | Форма взаимодействия | Цель |
|---|---|---|
| Росреестр | Электронный обмен данными ЕГРН | Проверка прав и границ участков |
| ГИБДД | Согласование выездов на дороги | Безопасность транспортного движения |
| Общественные советы | Публичные слушания | Учёт мнения жителей |
| Прокуратура | Консультации, проверки | Законность решений |
Ответственность и контроль
Члены Комиссии несут персональную ответственность за своевременность и законность принимаемых решений в рамках своих полномочий.
Контроль за деятельностью Комиссии осуществляют:
- руководитель муниципального образования;
- постоянная комиссия представительного органа по градостроительству;
- общественный контроль (общественные палаты, СМИ).
Порядок внесения изменений в Положение
- Предложения о внесении изменений могут поступать от любого члена Комиссии, юридического или физического лица.
- Проект изменений готовится рабочей группой и выносится на заседание Комиссии.
- Решение о внесении изменений принимается большинством не менее 2/3 голосов присутствующих членов Комиссии.
- Изменения утверждаются руководителем муниципального образования и публикуются на официальном сайте в течение 3 рабочих дней.
Прикреплённые документы и образцы
На официальном портале муниципального образования размещены:
- Форма заявления (DOCX, PDF);
- Бланк протокола заседания (DOCX);
- Регламент публичных слушаний (PDF);
- Актуальный состав Комиссии (актуализируется ежеквартально).
Справки по телефону: +7 (XXX) XXX-XX-XX, электронная почта: komz@<город>.ru