Дата утверждения: г. (редакция от г.)
Ответственный за исполнение: руководитель органа государственной регистрации недвижимости (Росреестр) или уполномоченный орган субъекта РФ.
Общие положения
Настоящее Положение регламентирует организацию, функции, задачи, порядок работы и взаимодействия кадастрового отдела (далее – Отдел) с другими подразделениями органа государственной регистрации недвижимости и с внешними организациями. Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от г.);
- Приказом Росреестра от № П/0310 (ред. от г.) «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав»;
- Приказом Росреестра от № П/0260 «Об установлении требований к точности определения координат характерных точек границ застроенной территории»;
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими кадастровую деятельность.
Термины и определения
Для целей настоящего Положения используются термины, приведённые в Федеральном законе № 218‑ФЗ и в Приказах Росреестра. Ключевые понятия:
- Государственный кадастровый учет (ГКУ) – процесс внесения сведений о недвижимости в государственную кадастровую основу (ЕГРК).
- Государственная регистрация прав (ГРП) – юридическое закрепление прав собственности, аренды и иных вещных прав в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
- Кадастровый инженер – специалист, уполномоченный на проведение измерений и подготовку технической документации для ГКУ.
Правовая база
Отдел осуществляет свою деятельность, опираясь на следующие нормативные акты:
- Федеральный закон № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Приказ Росреестра № П/0310 «Об утверждении форм заявлений»;
- Приказ Росреестра № П/0260 «Требования к точности координат»;
- Федеральный закон № 221‑ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земель»;
- Локальные нормативные документы органа (инструкции, методические указания).
Цели и задачи отдела
Основные цели:
- Обеспечение достоверного и своевременного внесения объектов недвижимости в государственную кадастровую основу.
- Подготовка и проведение государственной регистрации прав на объекты недвижимости.
- Контроль за соблюдением требований к точности геодезических данных.
Задачи отдела включают:
- Приём и обработка заявлений о ГКУ и ГРП (в т.ч. Приложение N 1. Форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимости);
- Проверка комплектности и соответствия подаваемых документов нормативным требованиям;
- Согласование технической документации (техпланы, заключения кадастровых инженеров);
- Внесение изменений в ЕГРН и ЕГРК;
- Информирование заявителей о результатах рассмотрения их заявлений.
Организационная структура
Кадастровый отдел может быть подразделён на следующие секции (в зависимости от объёма работ и региональных особенностей):
| Секция | Основные функции | Ответственный |
|---|---|---|
| Секция приёма и регистрации заявлений | Приём, первичная проверка, ввод данных в автоматизированную систему. | Старший специалист |
| Секция технической экспертизы | Проверка техпланов, заключений кадастровых инженеров, соответствие требованиям П/0260. | Кадастровый инженер‑главный |
| Секция внесения изменений в реестры | Обновление ЕГРК и ЕГРН, подготовка выписок. | Специалист по работе с реестрами |
| Секция взаимодействия с внешними органами | Согласование с муниципальными органами, МФЦ, судом и др. | Координатор |
Должностные обязанности сотрудников
Ниже приведён примерный перечень обязанностей для ключевых должностей.
Руководитель отдела
- Организация работы отдела в соответствии с Положением и законодательством;
- Контроль за выполнением планов по обработке заявлений;
- Подготовка отчетов о работе отдела для руководства органа.
Специалист по приёму заявлений
- Приём заявлений (в т.ч. в электронном виде) и проверка их комплектности;
- Регистрация заявлений в ЕГИС «Кадастр»;
- Выдача заявителям подтверждения о получении заявления.
Кадастровый инженер
- Проведение геодезических измерений, подготовка техпланов;
- Составление заключения о соответствии координат требованиям Приказа П/0260;
- Участие в экспертизе заявлений и выдача рекомендаций.
Специалист по работе с реестрами
- Внесение изменений в ЕГРН и ЕГРК;
- Подготовка выписок, справок и иных официальных документов;
- Контроль за актуальностью данных в реестрах.
Порядок работы с документами
Процедура обработки заявления о ГКУ/ГРП состоит из следующих этапов:
- Приём заявления – заявитель подаёт Приложение N 1 в отдел лично, через МФЦ или в электронном виде через портал Госуслуг.
- Первичная проверка – проверяется наличие обязательных приложений: техплан, заключение кадастрового инженера, правоустанавливающих документов.
- Экспертиза технической части – секция технической экспертизы проверяет точность координат, соответствие масштаба и прочим требованиям П/0260.
- Подготовка решения – на основании результатов экспертизы формируется решение о регистрации (одобрение/отказ).
- Внесение в реестр – данные вводятся в ЕГРК (кадастр) и/или ЕГРН (регистрация прав).
- Уведомление заявителя – заявителю высылается уведомление о завершении процедуры, а также выписка из реестра.
Все документы хранятся в электронном виде в системе «ЕГИС «Кадастр» в соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
Взаимодействие с другими органами
Кадастровый отдел осуществляет координацию с:
- Муниципальными органами исполнительной власти (для согласования схем размещения земельных участков, утверждения планов застройки);
- Многофункциональными центрами (МФЦ) – приёмы заявлений от граждан;
- Судебными органами – предоставление информации по спорам о праве собственности;
- Органами Росреестра – обмен данными в рамках единой государственной информационной системы.
Права и обязанности работников отдела
Сотрудники отдела имеют право:
- Запрашивать у заявителей и у иных органов необходимые документы;
- Отказать в регистрации при наличии оснований, указанных в статье 14 Федерального закона № 218‑ФЗ;
- Пользоваться служебными средствами связи и информационными системами.
Обязанности включают:
- Соблюдать конфиденциальность персональных данных;
- Своевременно выполнять решения руководства;
- Обеспечивать точность и полноту вносимой информации.
Контроль и отчетность
Контроль за выполнением Положения осуществляет:
- Внутренний аудит органа государственной регистрации недвижимости (раз в квартал);
- Контрольные проверки со стороны Росреестра и органов прокуратуры.
Отчетность:
- Ежемесячный отчёт о количестве принятых и завершённых заявлений;
- Квартальный аналитический отчёт о сроках обработки и выявленных нарушениях;
- Годовой отчёт о результатах работы отдела, направленный в высший орган управления.
Порядок внесения изменений в Положение
Изменения в Положение вносятся:
- По инициативе руководителя отдела или в результате изменений в законодательстве;
- Разрабатывается проект изменений и согласуется с юридическим отделом;
- Утверждается приказом руководителя органа государственной регистрации недвижимости;
- Опубликовывается на официальном сайте органа и доводится до сведения всех сотрудников отдела.
Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит обязательному исполнению всеми работниками кадастрового отдела. В случае противоречий между Положением и нормативными правовыми актами приоритет имеют последние.
Контактный телефон отдела: +7 (495) -23‑45‑67
Электронная почта: kadastr@rosreestr.gov.ru