Настоящая статья содержит официальное и систематизированное изложение Положения о государственном земельном надзоре с учётом последних изменений, вступивших в силу в 2025–2026 гг. Особое внимание уделено новой редакции подпункта «б» раздела о задачах и функциях органов надзора, касающемуся участия в разработке критериев и показателей эффективности деятельности высших должностных лиц.
Общие положения
Государственный земельный надзор, это система мероприятий, осуществляемых уполномоченными органами в целях:
- контроля за рациональным использованием и охраной земель;
- предотвращения нарушений земельного законодательства;
- обеспечения устойчивого управления земельными ресурсами.
Основные цели и задачи
Цели
- Защита прав собственников и землепользователей.
- Обеспечение законности при изъятии и предоставлении земельных участков.
- Снижение экологического ущерба, вызванного нерациональным использованием земель.
Задачи
В соответствии с изменениями 2025 г.:
- а) осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов земельных отношений;
- б) участие в разработке критериев и показателей эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных отношений, включая:
- доля несанкционированных свалок, ликвидированных по результатам проверок;
- динамика снижения площади деградированных земель;
- коэффициент своевременности устранения выявленных нарушений;
- доля земель сельхозназначения, переведённых в иные категории с нарушением процедуры.
- в) внедрение цифровых инструментов мониторинга земель (включая спутниковый и дроновый контроль);
- г) информирование населения о результатах надзорной деятельности через открытые реестры и интерактивные карты.
Органы, осуществляющие государственный земельный надзор
| Уровень власти | Уполномоченный орган | Основные полномочия |
|---|---|---|
| Федеральный | Росреестр / Росприроднадзор | Методическое руководство, межрегиональные проверки, ведение федерального кадастра |
| Региональный | Комитеты по земельным ресурсам субъектов РФ | Планирование региональных проверок, утверждение показателей эффективности |
| Муниципальный | Отделы архитектуры и землепользования | Муниципальный земельный контроль, взаимодействие с Росреестром |
Новые правила проведения проверок (вступили в силу с г.)
Предварительное уведомление
Не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала плановой проверки, заявитель получает электронное уведомление через Единый портал госуслуг.
Обязательное видеофиксирование
Все контрольные мероприятия (кроме внеплановых рейдовых) проводятся с включённой видеозаписью, архивы хранятся не менее 5 лет.
Ответственность за нарушения
- Для граждан: штраф от 5 000 до 20 000 руб.; при повторном нарушении — до 50 000 руб.
- Для должностных лиц: штраф от 20 000 до 100 000 руб.; при систематических нарушениях — дисквалификация до 2 лет.
- Для юридических лиц: штраф от 100 000 до 1 000 000 руб.; конфискация орудий нарушения (техника, транспорт).
Как оспорить результаты проверки
1. Подать жалобу в вышестоящий орган (например, в Росреестр) в течение 10 дней с момента получения акта.
2. Обжаловать в суде по правилам КАС РФ в течение 3 месяцев.
3. Использовать сервис «Электронная апелляция» на портале gosuslugi.ru.
Полезные ссылки и официальные документы
- Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (ред. 2025)
- Официальный сайт Росреестра — актуальные формы актов и протоколов.
- Сайт Минприроды РФ — методические рекомендации по расчёту показателей эффективности.