Государственный жилищный надзор и государственный строительный надзор, два взаимосвязанных, но разных института, каждый из которых имеет собственные цели, объекты и методы воздействия. В 2026 году, после вступления в силу ряда изменений (в частности, Федерального закона № 23-ФЗ от 20 февраля 2026 г.), их полномочия были окончательно разграничены, упрощены и переведены в цифровой формат. Ниже приведена подробная «дорожная карта» того, что именно может и обязана делать каждая из служб.

Государственный жилищный надзор (ГЖН)

Кто осуществляет

• Государственные жилищные инспекции (ГЖИ) субъектов РФ, региональные органы исполнительной власти, действующие на основании:
  • Жилищного кодекса РФ (гл. 4, ст. 20);
  • Федерального закона от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)…»;
  • региональных законов и постановлений высших исполнительных органов власти субъекта.
• Муниципальный жилищный контроль — с прекращает своё существование, его функции полностью перейдут к ГЖИ (ст. 20 ЖК РФ в ред. 2026 г.).
• Общественный жилищный контроль — сохраняется, но носит исключительно рекомендательный характер.

Объекты контроля

1. Управляющие организации (УК, ТСЖ, ЖКС, кооперативы).
2. Владельцы помещений в МКД, нарушающие права соседей или требования эксплуатации.
3. Исполнители коммунальных услуг.
4. Лица, осуществляющие перевод жилых помещений в нежилые и наоборот.

Полномочия ГЖИ

Что нового в 2026 году

• В ЕИСЖКХ появился личный кабинет собственника с интерактивной картой проверок.
• Электронное предписание вступает в силу через 24 часа после размещения в системе, если не обжаловано.
• Координация всех ГЖИ страны осуществляется Главным государственным жилищным инспектором РФ (ст. 20 ЖК РФ).

Государственный строительный надзор (ГСН)

Кто осуществляет

В зависимости от объекта различаются два уровня:

• Федеральный — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ).
• Региональный (субъектовый), Государственные инспекции строительного надзора (ГИСН) субъектов РФ, а также специализированные структуры (например, Главгосстройнадзор Московской области, Служба строительного надзора Красноярского края).

Объекты контроля

1. Все объекты капитального строительства, если их проектная документация подлежит экспертизе (ст. 54 ГрК РФ).
2. Линейные объекты (инженерные сети, дороги, трубопроводы) при наличии оснований (п. 1, 3, 4 ст. 57 Закона № 248-ФЗ).
3. Индивидуальные жилые дома (ИЖС) площадью свыше 1500 м² или выше 3 этажей (по решению субъекта).
4. Садовые и дачные дома, если есть жалобы или аварийные ситуации.

Ключевые полномочия ГСН

До начала строительства

• Классификация объекта: определение уровня ответственности (I, II, III) и необходимости государственной экспертизы.
• Проверка проектной документации: достоверность инженерных изысканий, соответствие СП и СНиП.
• Выдача разрешений: на строительство, ввод в эксплуатацию, разрешение на отклонения от проекта.

Во время строительства

• Контрольные обходы: не реже 1 раза в 3 месяца (планово) и неограниченное количество раз при риске ЧП (внепланово).
• Лабораторные испытания: образцы бетона, арматуры, кирпича, теплоизоляции.
• Фото- и видеофиксация стадий работ.
• Приостановка работ при непосредственной угрозе жизни людей (по суду или в административном порядке).

После завершения

• Осмотр законченного объекта с участием застройщика, эксплатирующей организации, собственников.
• Оформление акта ввода в эксплуатацию (форма ГСН-1).
• Размещение сведений в Единой государственной информационной системе недвижимости (ЕГРН) и ФГИС «Госстройнадзор».

Субъективные особенности (примеры)

• Московская область: Главгосстройнадзор с 2025 года перевёл 80 % проверок в формат «электронного сопровождения» — застройщик загружает отчёты онлайн, инспектор проводит дистанционный анализ.
• Санкт-Петербург: введён пилотный режим применения BIM-моделей при контроле за строительством, что сокращает сроки согласования на 15–25 %.
• Красноярский край: активно использует дроны для обследования труднодоступных участков линейных объектов.

Главное различие в одной таблице

Что важно помнить жителям и участникам рынка в 2026 году

1. Одно окно: заявления на проверки УК и застройщиков можно подать через портал «Госуслуги».
2. Сроки реакции: на обращения граждан ГЖИ и ГСН обязаны ответить в течение 30 календарных дней.
3. Ответственность: при отказе допустить инспектора к проверке штрафы увеличены с вдвое (до 50 000 руб. для граждан и 500 000 руб. для юрлиц).
4. Апелляции: любое предписание можно обжаловать в течение 10 дней через ту же цифровую систему, где оно было выдано.
5. Прозрачность: результаты всех проверок публикуются в открытом доступе в формате машиночитаемых данных (XML/JSON).