Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) – центральный федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за организацию и ведение единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости (ЕГРН) и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Ниже представлена подробная характеристика его полномочий в сфере кадастровой деятельности.

Нормативно‑правовая база

Деятельность Росреестра регулируется следующими основными нормативными актами:

1. Федеральный закон № 221‑ФЗ от г. «О государственном кадастре недвижимости»;
2. Приказ Росреестра от № П/0327 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата» отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг»;
3. Иные федеральные законы и подзаконные акты, уточняющие порядок кадастрового учёта, кадастровой оценки и регистрации прав.

Ключевые функции и полномочия

Ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)

Эта функция разбита на несколько подпунктов:

• Ведение реестра в электронном виде (основная форма предоставления данных).
• Ведение реестра на бумажных носителях в случаях, предусмотренных законодательством.
• Обеспечение доступности сведений ЕГРН для физических и юридических лиц, органов государственной власти и муниципальных образований.

Кадастровое деление территории Российской Федерации

Росреестр осуществляет:

• Разделение территории России на кадастровые районы и кадастровые кварталы;
• Определение границ и номеров кадастровых кварталов в рамках муниципальных образований;
• Ведение картографической основы, необходимой для точного определения границ земельных участков.

Кадастровый учёт объектов недвижимости

В рамках кадастрового учёта Росреестр:

• Проводит инвентаризацию недвижимости (земель, зданий, сооружений);
• Оформляет и обновляет кадастровые паспорта и кадастровые планы;
• Обеспечивает регулярное обновление данных в связи с изменениями в правовом статусе, техническом состоянии и границах объектов.

Кадастровая оценка недвижимости

Кадастровая оценка – определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая является базой для расчёта налога на имущество. Полномочия Росреестра включают:

• Разработку и применение методик оценки, утверждённых правительством;
• Проведение периодических переоценок в соответствии с изменениями рыночных условий;
• Предоставление оценочных данных в открытый доступ через ЕГРН.

Государственная регистрация прав

Росреестр регистрирует права и обременения, возникающие в результате:

• Сделок с недвижимостью (купля‑продажа, аренда, дарение, наследование);
• Создания и прекращения обременений (залог, сервитут, аренда и др.);
• Изменений в составе собственников (раздел, объединение, приватизация).

Предоставление информации из ЕГРН

Росреестр обязуется:

• Обеспечивать публичный доступ к сведениям о недвижимости и правах на неё;
• Осуществлять выдачу выписок, справок и иных документов, подтверждающих состояние реестра;
• Вести электронный портал «Госуслуги», где пользователи могут получать услуги онлайн.

Структура и органы управления

Организационная структура Росреестра включает:

• Главное управление – центральный аппарат, отвечающий за разработку политики и контроль исполнения полномочий;
• Региональные управления и филиалы, в т.ч. Федеральная кадастровая палата (ФГБУ), осуществляющая часть функций по кадастровому учёту и оценке;
• Публично‑правовые компании (ППК) «Роскадастр», которым делегируются определённые полномочия для повышения эффективности обработки данных.

Последние изменения и тенденции

В последние годы наблюдаются следующие тенденции в развитии полномочий Росреестра:

• Делегирование части функций ППК «Роскадастр» – позволяет ускорить обработку заявок и автоматизировать процессы (см; новости 2025‑2026 гг.).
• Внедрение электронных сервисов (подписание документов через ЭЦП, онлайн‑запросы выписок).
• Усиление контроля за кадастровой оценкой в целях более справедливого налогообложения.
• Развитие геоинформационных систем (ГИС) для точного кадастрового деления и визуализации данных.

Взаимодействие с другими органами

Росреестр тесно сотрудничает с:

• Министерством экономического развития (вопросы кадастровой оценки);
• Министерством сельского хозяйства (учёт сельскохозяйственных земель);
• Органами местного самоуправления (кадастровое деление, межевание);
• Судебной системой (проверка правоустанавливающих документов).

Полномочия Росреестра в области кадастровой деятельности охватывают весь спектр процессов, от создания и поддержания кадастровой базы до регистрации прав и предоставления открытой информации. Благодаря нормативно‑правовым актам, постоянному технологическому развитию и делегированию части функций специализированным компаниям, система кадастрового учёта в России становится более прозрачной, эффективной и доступной для граждан и бизнеса.

Дата публикации: