Общие сведения

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда (АЖФ) – один из крупнейших социальных проектов в России. В Самарской области эта задача решается в рамках государственной программы
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», а также программы
«Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (2014‑2030 гг.)

Законодательная база

Ключевые нормативные акты, регламентирующие процесс переселения в Самарской области:

• Постановление Правительства Самарской области от  № 12 – внесение изменений в постановление от  № 179;
• Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно‑коммунального хозяйства»;
• Постановление Правительства РФ от  № 1710 «Об утверждении государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан»;
• Указ Президента РФ от  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.», в частности национальный проект «Жилье и городская среда»;
• Закон Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» (ст. 19, ч. 4) и статья 85 Бюджетного кодекса РФ.

Стратегические приоритеты Государственной программы

Основные направления, определённые Постановлением № 12 от :

1. Оценка текущего состояния АЖФ – более 10 000 граждан уже переселено (по данным 2022 г.), площадь переселённого жилья – 174 000 м².
2. Создание новых механизмов переселения – приобретение жилых помещений у застройщиков и частных собственников, предоставление субсидий.
3. Сокращение объёма непригодного для проживания жилищного фонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» (цель – расселить 2,72 млн м² к 2024 г.)

Финансирование и распределение субсидий

Финансирование осуществляется за счёт трёх источников:

• Средства Фонда развития территорий – более 8 млрд ₽ привлечено с 2019 по 2022 гг.;
• Областной бюджет – субсидии местным бюджетам в соответствии с таблицей П37 (приложение 2 к постановлению № 12);
• Муниципальные бюджеты – софинансирование расходов по переселению.

Таблица 1. Распределение субсидий муниципальным образованиям (2024 г.)

Ожидаемые результаты (на 2024‑2025 годы)

Согласно постановлению, к концу 2025 года планируется:

• Переселить 24 296 человек из непригодного для проживания жилищного фонда;
• Обеспечить новыми жилыми площадями 385 850 м² (нарастающим итогом);
• Сократить долю АЖФ в общем жилищном фонде региона, учитывая естественный износ зданий.

Как граждане могут принять участие в программе

Для желающих воспользоваться программой переселения необходимо выполнить несколько шагов:

1. Подать заявление в муниципальную службу по вопросам жилищных отношений (обычно в отделе соцзащиты);
2. Предоставить пакет документов:
   • паспорт;
   • свидетельство о праве собственности (если имеется);
   • документы, подтверждающие статус жилья как аварийного (акт экспертизы, решение суда и т.п.);
   • справка о составе семьи.
3. Пройти экспертную оценку состояния жилья и получить заключение о его признании аварийным;
4. Ожидать включения в реестр заявок и назначения даты переселения (в зависимости от наличия площадей в новых домах);
5. Получить компенсацию (субсидию) или новое жильё в соответствии с решением комиссии.

Проблемы и перспективы развития программы

Несмотря на значительные финансовые вложения, в реализации остаются следующие сложности:

• Недостаточная скорость строительства новых домов – в 2023‑2024 гг. наблюдалась задержка в сдаче новостроек;
• Увеличение доли АЖФ из‑за естественного износа старого фонда, что требует постоянного пополнения реестра аварийных домов;
• Сложности в взаимодействии с частными собственниками – иногда возникают споры о праве на компенсацию;
• Необходимость повышения информированности населения о возможности участия в программе.

Перспективные направления развития:

1. Усиление сотрудничества с Фондом развития территорий и привлечение дополнительных инвестиций;
2. Создание единой цифровой платформы для подачи заявок и мониторинга статуса переселения;
3. Развитие механизма «дом-новый‑дом» – обмен старого жилья на новое с доплатой;
4. Расширение программы на соотечественников, проживающих за рубежом (постановление № 48 от ), что укрепит демографический потенциал региона.

Переселение в Самарскую область – комплексный процесс, объединяющий правовые, финансовые и социальные инструменты. С 2019 по 2022 гг. реализовано более 10 000 переселений, а к 2025 году планируется достигнуть почти 25 000 человек. Успех программы зависит от:

• Эффективного использования средств Фонда и областного бюджета;
• Своевременного строительства новых жилых площадей;
• Прозрачного взаимодействия органов власти, муниципалитетов и граждан.

Источники: постановление Правительства Самарской области от  № 12; публикация на сайте sam-pravo.ru; данные Фонда развития территорий; документ о программе содействия добровольному переселению (№ 48 от ) – cntd.ru.