Актуальность темы. По состоянию на 2026 год в России более 5 млн квартир находятся в домах, признанных аварийными или ветхими. Государственная политика в области жилищного строительства и национальные проекты «Жильё и городская среда» и «Инфраструктура для жизни» предусматривают масштабные программы переселения граждан из такого фонда в новое, безопасное и энергоэффективное жильё.
Правовая база и основные нормативные акты
- Федеральный закон № 441‑ФЗ (2022) «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда». Регулирует порядок признания дома аварийным, порядок включения его в региональную адресную программу (РАП) и выдачу нового жилья или компенсации.
- Статья 16 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (КонсультантПлюс). Позволяет объединять несколько домов, находящихся в одном квартале или микрорайоне, в один этап переселения.
- Национальный проект «Инфраструктура для жизни» (с 2025 г;) – координирует деятельность Минстроя России, региональных министерств и фондов развития территорий.
- Региональные программы (пример: Московская область 2019‑2025, Пензенская область, Смоленская область) – адаптируют федеральные нормы к местным условиям.
Ключевые изменения, вступившие в силу с 2025 года
- Пересмотр размера денежной компенсации. С 1 января 2025 г. из вырученной суммы за выкуп изымаемого жилья вычитаются расходы на снос ветхого здания или на ремонтно‑восстановительные работы, если дом будет реконструирован.
- Учет общей площади и количества комнат. При предоставлении нового жилья учитывается не «по семьям», а по общей площади и количеству комнат в исходном доме.
- Возможность получения нескольких квартир. Субъекты могут претендовать на несколько новых жилых помещений, если суммарная площадь не превышает площади их прежнего жилья.
- Внедрение энергоэффективных технологий. Новое жильё должно соответствовать требованиям по энергосбережению (теплоизоляция, «зелёные» коммуникации).
Как происходит процесс переселения: пошаговая инструкция
Этап 1. Признание дома аварийным
Оценка технического состояния специалистами Росстроя или регионального управления.
Принятие решения о признании дома аварийным в порядке, установленном законом.
Этап 2. Включение в региональную адресную программу (РАП)
Региональная администрация вносит дом в РАП и формирует список жителей, подлежащих переселению.
При наличии нескольких домов в одном квартале они объединяются в один этап программы (см. Ст. 16).
Этап 3. Предложение вариантов переселения
- Предоставление нового жилого помещения в новостройке.
- Выплата денежной компенсации (выкуп) с учётом вычета стоимости сноса/ремонта.
- Комбинированный вариант: часть площади в новом доме + денежная часть.
Этап 4. Согласование условий
Жители получают официальное предложение (письмо от администрации) с указанием:
- Адреса нового жилья;
- Площади и количества комнат;
- Суммы компенсации (если выбран выкуп).
Этап 5. Оформление договора
После согласования подписывается договор о переселении (или договор купли‑продажи в случае выкупа). В договоре фиксируются сроки передачи нового жилья и порядок выплаты компенсации.
Этап 6. Переезд
Организация (транспорт, упаковка).
Передача ключей от нового жилья.
Закрытие вопросов по коммунальным услугам в старом доме (снятие с учёта, оплата за снос).
Документы, необходимые для участия в программе
| Документ | Назначение |
|---|---|
| Заявление о желании переселиться (форма № П‑01) | Инициирует процесс включения в РАП |
| Паспорт гражданина и СНИЛС | Идентификация заявителя |
| Документы, подтверждающие право собственности/долевая собственность на жильё | Основание для расчёта компенсации |
| Справка о составе семьи (при необходимости) | Уточнение количества проживающих |
| Технический акт о состоянии дома (выданный органом власти) | Подтверждает статус «аварийный» |
| Банковские реквизиты (для получения компенсации) | Перечисление денежных средств |
Примеры реализации программ в регионах (2024‑2026)
Московская область (программа 2019‑2025)
- Переселено более 12 000 семей.
- Внедрены энергоэффективные многоквартирные дома площадью от 45 м² до 120 м².
- Средняя компенсация составила 1 200 000 рублей (с учётом вычета расходов на снос).
Пензенская область
В разделе «Жилищная политика – Переселение из ветхого жилищного фонда» размещены актуальные списки домов (по состоянию на 2026 год). По данным администрации, к концу 2025 года было завершено 8 этапов переселения, в которых участвовало 4 500 семей.
Смоленская область
Губернатор Василий Анохин объявил в марте 2026 года о выдаче 138 новым квартирам жителям аварийных домов. Программа включает выдачу денежных сертификатов в размере до 500 000 рублей для покупки жилья в новостройке.
Лосино‑Петровский городской округ
В рамках встречи с жителями был представлен план выдачи денежных сертификатов и построек новых домов, рассчитанных на 2000 квартир к 2027 году.
Проблемные зоны и пути их решения
- Недостаточная информированность граждан. Решение – создание мобильных сервисов и горячих линий (пример: приложение «Дом Mail»).
- Задержки в строительстве новых домов. Решение – привлечение частных инвесторов и использование ускоренной процедуры «быстрого строительства».
- Неоднозначность расчёта компенсации. Решение – единый онлайн‑калькулятор, учитывающий площадь, состояние дома и расходы на снос.
- Конфликты интересов при выборе вариантов переселения. Решение – обязательное консультативное собрание с привлечением независимых экспертов.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Как узнать, включён ли мой дом в программу?
Проверить список можно на официальных сайтах региональных администраций (раздел «Переселение из аварийного жилищного фонда») либо позвонить в горячую линию Минстроя России (8‑800‑555‑55‑55).
Можно ли отказаться от нового жилья и получить только деньги?
Да, но только в случае, если дом признан «аварийным» и в регионе предусмотрена возможность выкупа. Сумма будет уменьшена на расходы, связанные со сносом/реконструкцией.
Сколько времени занимает процесс от признания дома до получения новой квартиры?
Согласно нормативам, максимальный срок – 24 мес. Приоритетные случаи (дом с угрозой обрушения) рассматриваются в течение 6‑12 мес.
Какие льготы предусмотрены для семей с детьми?
Семьям с тремя и более детьми предоставляется приоритет в получении квартир повышенной площади (на 10‑15 м² больше стандартной). Дополнительно выдаются детские сертификаты в размере до 200 000 рублей.
Перспективы развития программы до 2030 года
Национальный проект «Инфраструктура для жизни» планирует к 2030 году:
- Переселить более 1,5 млн семей из аварийного фонда.
- Снизить долю аварийного жилья до менее 5 % от общего парка;
- Внедрить в новых домах «умные» системы управления энергопотреблением.
- Создать единую цифровую платформу, где каждый гражданин сможет отследить статус своего заявления в реальном времени.
Переселение людей из аварийного жилья в новое – это комплексный процесс, требующий согласованных действий федеральных и региональных органов, строительных компаний и самих граждан. С 2025 года в законодательство внесены существенные улучшения, направленные на повышение прозрачности, ускорение сроков и более справедливый расчёт компенсаций. Реализация этих мер уже привела к ощутимому улучшению жилищных условий в ряде регионов, однако остаются задачи по информированию населения и ускорению строительства новых домов. При дальнейшем развитии цифровых сервисов и привлечении инвестиций программа имеет все шансы полностью решить проблему аварийного жилья в России к концу текущего десятилетия.
Дата публикации: 19 апреля 2026 г.