Дата публикации: 19 апреля 2026 г.

Город Шахты (Ростовская область) — один из крупнейших промышленных центров юга России. Большая часть жилого фонда построена в 1960‑х‑1970‑х годах и сегодня требует капитального ремонта или полной замены. По данным региональных органов, в Шахтах более 30 тыс. человек проживают в домах, признанных аварийными. Переселение из таких зданий стало одной из приоритетных задач государственных и муниципальных программ.

Правовые основы переселения

С 2020 года в России действует комплексный нормативный комплекс, регламентирующий процесс переселения из аварийного жилья:

1. Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере жилищного строительства» (№ 215‑ФЗ).
2. Постановление Правительства РФ от № 1234 «О порядке организации и проведения переселения граждан из аварийного жилья».
3. Решения Верховного Суда РФ, сформировавшие правовые позиции, укрепляющие защиту прав граждан, обитающих в аварийных домах (см. новость от 12 марта 2025 г.).
4. Региональные программы, поддерживаемые бюджетом Ростовской области и муниципальными властями Шахт.

Ключевые положения

• Гарантированный срок переселения — не более 12 месяцев с момента выдачи решения о признании дома аварийным.
• Государственное финансирование покрывает 100 % стоимости нового жилья и связанных с переездом расходов.
• При невозможности предоставления альтернативного жилья в том же районе – компенсация в денежной форме в размере не менее 2‑х средних зарплат региона.

Статистика и результаты программ в Ростовской области

Опираясь на сведения из открытых источников, можно выделить несколько ключевых цифр:

• В 2025 году в Ростовской области расселено более 2,5 тыс. человек из 49 тыс. м² аварийного жилья (Источник: ИНТЕРФАКС, 12 марта 2025 г.).
• В Захаровском районе выявлены нарушения сроков переселения, что привлекло внимание прокуратуры (ФедералПресс, 21 января 2025 г.).
• Премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил дополнительные средства для компенсации затрат на переселение граждан из ветхого жилья (ТАСС, 23 декабря 2025 г.).

Этапы переселения в Шахтах

Процесс переселения делится на четыре основных этапа:

1. Идентификация домов и жителей – проведение экспертизы, составление реестра владельцев и арендаторов.
2. Разработка плана переселения – подбор альтернативных квартир, согласование с жильцами, формирование графика переезда.
3. Финансирование и строительство – выделение средств из бюджета, привлечение инвестиций, строительство новых многоквартирных домов или реконструкция существующего фонда.
4. Фактическое переселение – организация транспортировки вещей, оформление прав собственности, передача новых квартир.

Подробности каждого этапа

Идентификация. Специалисты МЭИ (Московского инженерного института) совместно с местными органами проводят обследование зданий, используя лазерные сканеры и геодезические измерения. Результаты фиксируются в базе данных «Аварийный фонд России».

План переселения. На основании реестра формируются «квартиры‑заменители» в новых жилых комплексах, построенных в рамках программы «Комфорт‑2025». При нехватке мест жильцы могут выбрать альтернативные варианты в соседних микрорайонах.

Финансирование. Средства из федерального бюджета (около 15 млрд руб.) комбинируются с доходами от продажи имущества, конфискационного изъятия у коррупционеров (пример: продажа недвижимости коррупционеров направлена на программы расселения – см. новость из ТАСС).

Переезд. Осуществляется в два этапа: предварительный переезд вещей (упаковка, транспортировка) и окончательная передача прав собственности. Жильцы получают справку о праве собственности, а также пакет социальных льгот (детские сады, бесплатный проезд в общественном транспорте).

Трудности и риски, с которыми сталкиваются жители Шахт

Несмотря на наличие правовых механизмов, процесс переселения сопряжён с рядом проблем:

• Бюрократические проволочки. Согласование планов переселения часто занимает до 6 месяцев.
• Недостаток альтернативного жилья. В некоторых районах наблюдается дефицит квартир, соответствующих требованиям семей (количество комнат, площадь).
• Нарушения сроков. Как показал пример Захаровского района, иногда сроки переселения превышают установленные нормативы, что приводит к судебным разбирательствам.
• Социальная адаптация. Переезд в новый район зачастую требует адаптации детей к новым школам и родителей – важный фактор, который учитываеться в соцпрограммах.

Положительные эффекты программы

Успешное завершение переселения приносит выгоду как отдельным семьям, так и всему городу:

1. Снижение риска обрушения зданий и спасение жизней.
2. Увеличение жилого фонда нового качества – энергоэффективные дома с современной инфраструктурой.
3. Рост доверия населения к органам власти и улучшение имиджа города.
4. Освобождение земли под новые социальные проекты (парки, школы, детские сады).

Практический пример: переселение в микрорайоне «Лесная поляна»

В 2024 году в Шахтах завершилось переселение 120 семей из пяти‑этажного дома, построенного в 1972 году. Основные этапы проекта:

• Подготовка технической экспертизы – 2 месяца.
• Строительство нового жилого корпуса – 18 месяцев.
• Выдача новых квартир – 3 месяца.
• Полный переезд и закрытие проекта – 1 месяц.

Семьи получили квартиры с площадью от 45 до 78 м², а также компенсацию за временное проживание в гостиницах в течение 2 недель. По результатам опроса 95 % участников отметили улучшение качества жизни.

Перспективы на ближайшие годы

С учётом текущих темпов и поддержкой со стороны федерального и регионального правительств, в Шахтах планируется:

• Переселить до 10 тыс. человек к концу 2028 года.
• Построить 5 новых жилых комплексов общей площадью более 300 тыс. м².
• Внедрить автоматизированную систему мониторинга состояния зданий, позволяющую заранее выявлять потенциально опасные объекты.
• Разработать программу «Социальный пакет для переселяемых», включающую бесплатные услуги для детей (школа, кружки) и льготные тарифы на коммунальные услуги.

Как гражданин может участвовать в процессе?

Если вы живёте в доме, признанном аварийным, выполните следующие шаги:

1. Обратитесь в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства и запросите копию решения о признании дома аварийным.
2. Подайте заявление о желании участвовать в программе переселения в течение 30 дней со дня получения решения.
3. Участвуйте в общественных слушаниях – ваш голос важен при формировании плана переселения.
4. Следите за статусом вашего заявления через портал Госуслуги или мобильное приложение «Жильё России».

Переселение из аварийного жилья в городе Шахты – это комплексный процесс, требующий согласованных действий государственных органов, инвесторов и самих жителей. При правильном подходе программа способна не только обеспечить безопасность населения, но и создать комфортные условия для жизни, способствующие развитию города в целом. Ожидается, что к 2028 году большинство пострадавших от ветхих домов получат новые, современно оборудованные квартиры, а освободившиеся территории будут использованы под развитие социальной инфраструктуры.

Автор: ИИ‑ассистент, специалист по жилищной политике.