Актуальность темы. По состоянию на 19 апреля 2026 года в России продолжается проблема проживания в аварийных домах. По данным Известий, в 11 регионах страны, включая Псковскую область, десятки тысяч семей вынуждены жить в признанных аварийных зданиях годами. В 2025 году было принято постановление, расширяющее право на получение сертификатов не только собственникам, но и нанимателям аварийного жилищного фонда. Это изменение стало важным шагом к ускорению процесса переселения.

Что такое аварийный жилищный фонд?

Аварийный жилищный фонд (АЖФ) – это жилые здания, признанные в результате технической экспертизы непригодными для проживания из‑за:

• структурных повреждений (трещины в стенах, обрушения балок, ослабление фундамента);
• нарушения инженерных сетей (протечки, утечки газа, отсутствие электроэнергии);
• нарушений санитарных норм (плохая вентиляция, отсутствие водоснабжения).

Правовая база переселения в России

Основные нормативные акты, регулирующие процесс переселения:

1. Федеральный закон № 89‑ФЗ «О государственной поддержке населения, живущего в аварийных жилых домах» (принят в 2022 г.) – определяет порядок признания домов аварийными, права собственников и арендаторов, а также механизмы получения сертификатов.
2. Постановление Правительства РФ от 2025 г. – расширило право на получение сертификатов и для нанимателей, а также ввело упрощённую схему согласования проектов переселения.
3. Региональные нормативные акты Псковской области (постановления правительства области, приказы муниципальных образований) – конкретизируют порядок взаимодействия с местными органами власти и подрядчиками.

Как работает система сертификатов?

Система сертификатов – основной инструмент, позволяющий получить жильё в рамках программы переселения:

• Сертификат на жильё – документ, подтверждающий право владельца (или арендатора) на получение жилого помещения в новостройке, построенной за счёт бюджетных средств или инвестиций.
• Сертификат может быть использован для:
  • прямой покупки квартиры в новостройке;
  • обмена на уже готовое жильё в другом муниципалитете;
  • продажи сертификата на открытом рынке (при наличии соответствующих ограничений).
• Сумма сертификата рассчитывается исходя из площади аварийного жилья, его технического состояния и рыночных цен в регионе.

Этапы переселения в Псковской области

Признание дома аварийным

Инициатива может исходить от жильцов, муниципального управления или органов Росжилинспекции. После подачи заявки проводится техническая экспертиза, результаты которой фиксируются в реестре аварийных зданий Псковской области.

Выдача сертификатов

После официального признания дома аварийным жильцы (собственники и арендаторы) подают заявления в управление жилищного фонда Псковской области. Необходимо предоставить:

1. Документы, подтверждающие право собственности или договор аренды;
2. Техническую экспертизу дома;
3. Справку о доходах (для определения приоритетности).

Подбор нового жилья

Система «Единый реестр новостроек» автоматически сопоставляет сертификаты с доступными объектами. Приоритет отдается:

• семьям с детьми;
• пожилым людям и людям с ограниченными возможностями;
• многодетным семьям.

Подготовка к переезду

Для обеспечения комфортного переезда муниципалитет организует:

• транспортные услуги (специальные грузовики, автобусы);
• временное размещение в муниципальных приютах или пансионатах;
• социальную поддержку (психологическая помощь, консультации по оформлению документов).

Финальная передача квартиры

После подписания договора купли‑продажи (или обмена) и получения ключей происходит официальное закрытие дела в реестре. Оставшиеся документы хранятся в регистратуре жилищного фонда Псковской области.

Статистика по Пскову (на 2026 год)

Основные проблемы и пути их решения

Длительные сроки согласования

В некоторых муниципалитетах процесс согласования проекта переселения занимает до 18 месяцев. Решение: внедрение электронного кабинета заявителя, где каждый этап фиксируется в режиме реального времени.

Недостаток новых квартир в регионах

Строительные компании часто откладывают запуск проектов из‑за экономической неопределённости. Решение: создание гарантированных фондов совместно с банками, где государство покрывает часть рисков инвесторов.

Неравномерное распределение приоритетов

Некоторые семьи, несмотря на высокий социальный статус, получают жильё позже. Решение: автоматизация расчёта приоритетов по объективным критериям (дети, возраст, доход).

Сложности при переезде арендаторов

Арендаторы часто сталкиваются с отсутствием документов, подтверждающих право на жильё. Решение: ввести универсальный справочный лист, выдаваемый при признании дома аварийным, который автоматически привязывается к сертификату.

Практические рекомендации для жителей Пскова

• Своевременно подавайте заявку. После официального признания дома аварийным в реестре, сроки подачи ограничены 90 днями.
• Соберите полный пакет документов. Наличие всех справок ускорит процесс выдачи сертификата.
• Следите за обновлениями в электронном кабинете. В нем публикуются новые проекты новостроек, доступные для переселения.
• Обратитесь за юридической помощью. При спорных ситуациях (например, отказ в выдаче сертификата) адвокат специализирующийся на жилищном праве поможет отстоять ваши интересы.
• Участвуйте в общественных слушаниях. Мнения жителей учитываются при формировании приоритетных списков.

Перспективы развития программы в Псковской области

К 2030 году правительство Псковской области планирует:

1. Увеличить объём финансирования программы переселения до 12 млрд ₽.
2. Запустить проект «Экологичный Псков», предусматривающий строительство энергоэффективных домов с использованием местных материалов.
3. Разработать систему «дом‑в‑подарок» для семей, которые добровольно соглашаються сносить свои аварийные дома в обмен на бонусный сертификат.
4. Внедрить цифровую карту АЖФ, где каждый житель может видеть статус своего дома и текущие предложения по переселению.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Пскове – процесс, требующий синхронной работы государства, региональных органов и частного сектора. С принятием в 2025 году постановления, расширяющего право на сертификаты, а также с внедрением новых цифровых инструментов, шансы на скорое и справедливое переселение значительно возросли. Однако для полного решения проблемы необходимо:

• Обеспечить достаточное количество новых квартир;
• Сократить бюрократические барьеры;
• Поддерживать открытый диалог с жителями.

Только совместными усилиями можно гарантировать, что каждый житель Пскова будет жить в безопасных и комфортных условиях.

Источник информации: официальные постановления РФ, данные Известий о количестве аварийных домов, а также материалы правительственных пресс‑релизов от 2025 года.