В 2024‑м году в России вступил в силу новый порядок перераспределения земельных участков, который позволяет собственнику частного участка увеличить его площадь за счёт соседних земель государственной, муниципальной или частной собственности. В статье подробно рассматриваются:

• правовые основы и нормативные акты;
• какие ограничения существуют на размер прирезаемой площади;
• какой порядок оформления и какие документы нужны;
• стоимость и возможные подводные камни.

Правовая база

Основные положения регулируются следующими нормативными актами:

1. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) – главы V.4, статьи 39.28‑39.29;
2. Федеральный закон № 171‑ФЗ от  г. «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ»;
3. Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) – правила землепользования и застройки (РЗиЗ) конкретного муниципального образования;
4. Региональные законы и постановления (например, закон Московской области от  г. № 106/2014‑ОЗ).

Согласно пункту 2 и 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, при перераспределении земель площадь участка, находящегося в частной собственности, может быть увеличена не более, чем до предельных максимальных размеров, установленных правилами землепользования и застройки в соответствующей территориальной зоне.

Предельные размеры участка

2.1 Что такое предельный максимальный размер?

Это величина площади, которую может занимать один земельный участок в конкретной зоне (жилая, сельскохозяйственная, подземные коммуникации и т.д.). Размер определяется в:

• Правилах землепользования и застройки (РЗиЗ) муниципального образования;
• Градостроительном регламенте, если он установлен.

Пример: в подмосковном Серпухове для индивидуального жилищного строительства предельный размер участка составляет 200 м².

2.2 Минимальный размер прирезаемой площади

Согласно практическим рекомендациям, минимальная «прирезаемая» площадь не должна быть меньше 6 соток (600 м²), если это меньше установленного минимума для данного вида земельных участков. При этом общая площадь после прирезки не должна превышать 25 соток (2500 м²) в тех случаях, когда это является максимальной величиной, установленной в РЗиЗ.

Какие земли можно прирезать?

Перераспределение возможно в следующих случаях:

• Присоединение свободной (неразграниченной) земли, не находящейся на кадастровом учёте (чаще всего – земельные участки, оставшиеся после демаркации).
• Присоединение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если они уже включены в ЕГРН и имеют оформленные границы.
• Прирезка земель, находящихся в частной собственности, но только в пределах предельных размеров.

Запрещено прирезать:

• Земли общего пользования (дороги, парки, места подземных коммуникаций);
• Охранные зоны, лесные и водные объекты;
• Участки, находящиеся в аренде, залоге, ипотеке без согласия кредиторов;
• Земли, зарезервированные под государственные/муниципальные нужды или выставленные на аукцион.

Порядок оформления прирезки

4.1 Шаг 1 – подготовка документов

4.2 Шаг 2 – подача заявления в уполномоченный орган

Уполномоченным органом является орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться государственными или муниципальными землями (например, Правительство Московской области или её центральные исполнительные органы).

Необходимо предоставить полный пакет документов и оплатить государственную пошлину (примерно 150 руб. за электронный запрос в Росреестр).

4.3 Шаг 3 – рассмотрение заявления

Согласно п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней принимает решение:

• Утвердить новую схему расположения земельного участка;
• Отказать в перераспределении (причины отказа перечислены в том же пункте).

4.4 Шаг 4 – кадастровый учёт

После положительного решения необходимо:

1. Провести работы по постановке на кадастровый учёт всех образовавшихся участков (как частных, так и государственных/муниципальных).
2. Оплатить услуги кадастрового инженера (примерная стоимость – 5‑10 тыс. руб., в зависимости от сложности).
3. Получить новые выписки из ЕГРН.

Стоимость прирезки

Стоимость определяется владельцем земли, откуда берётся прирезаемый участок. Рассчитывается она в процентах от кадастровой стоимости:

• Для земель, находящихся в федеральной собственности, обычно берётся 15 % от кадастровой стоимости (постановление Правительства РФ от  г. № 1308).
• Для муниципальных земель – процент определяется региональными нормативами (часто 10‑20 %).
• Для частных земель – стоимость согласовывается сторонами и может быть любой, но обычно не превышает рыночную цену.

Пример расчёта:

Кадастровая стоимость 1 сотки = 10 000 руб.
Прирезаемая площадь = 5 соток
Процент за прирезку (муниципальная земля) = 12 %

Возможные проблемы и как их избежать

6.1 Отказ в перераспределении

Отказ может быть основан на:

• Наличие ограничений по обороту (резерв, охранные зоны, земля под застройку);
• Отсутствие согласия всех заинтересованных сторон (соседей, банков, арендаторов);
• Несоответствие предельным размерам, установленным в РЗиЗ;
• Отсутствие проекта межевания.

6.2 Споры о праве собственности

Если несколько лиц претендуют на один и тот же участок, в ЗК РФ нет чёткой процедуры их разрешения. В этом случае рекомендуется:

• Обратиться в суд с иском о признании права собственности;
• Сначала попытаться договориться с претендентами и оформить соглашения о совместном пользовании.

6.3 Неучтённые коммунальные линии

Перед подачей заявления обязательно проверьте наличие подземных коммуникаций, линий электропередач, газопроводов. Их наличие может стать основанием для отказа, если прирезка будет нарушать их безопасность.

Практический пример

Ситуация: У гражданина Иванова есть участок 0,8 га, граничащий с муниципальной землёй, где находится неразграниченный пустырь. Он хочет прирезать 0,12 га (12 соток) для расширения дачи.

1. Иванов проверил РЗиЗ Серпуховского района – предельный размер участка для дачного строительства – 200 м² (2 сотки) при отдельном доме, но в сельскохозяйственной зоне допускается до 5 га. Поэтому его планируемая площадь не превышает предельный размер.
2. Он заказал у кадастрового инженера схему межевания (≈ 5 000 руб.) и получил кадастровую стоимость пустыря – 9 000 руб./сотка.
3. По постановлению муниципального совета плата за прирезку составляет 12 % от кадастровой стоимости.
4. Иванов подал заявление в Муниципальное образование, приложив все документы.
5. Через 28 дней решение было положительным, ему выдали новое решение о перераспределении.
6. Он оплатил плату за прирезку, оплатил услуги кадастрового инженера за постановку на учёт (≈ 8 000 руб.) и получил новые выписки из ЕГРН.

• Перераспределение земель позволяет увеличить площадь участка, но не более предельного максимального размера, установленного в региональных правилах землепользования.
• Минимальная прирезаемая площадь обычно составляет 6 соток, а максимальная – 25 соток, если такие ограничения указаны в РЗиЗ.
• Оформление требует подготовки проекта межевания, согласования с уполномоченными органами и оплаты платы, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости.
• Важно заранее проверить отсутствие ограничений (охранные зоны, коммунальные линии) и наличие согласий соседей и кредиторов.

Информация актуальна на 19 апреля 2026 года и основана на нормах Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 171‑ФЗ, а также на практических рекомендациях специалистов в сфере земельных отношений.