Актуально на

Общие положения

Разрешение на строительство (далее — РНС) является единственным законным основанием для начала строительства или реконструкции объектов капитального строительства (постановление 15 ААС от А32-22478/2018)․
Без него возведение зданий или сооружений квалифицируется как самовольное и может повлечь снос конструкций и штрафы․

Кто выдаёт разрешение

• Органы местного самоуправления (по большинству объектов)․
• Департамент строительства Курганской области и аналогичные региональные структуры․
• Федеральное агентство по недропользованию — если строительство связано с недрами․
• Росатом — для объектов атомной энергетики․

Основные этапы и состав пакета документов

Заявление установленного образца

В заявлении указываются сведения о застройщике, объекте, кадастровом номере земельного участка и предполагаемых сроках строительства․

Правоустанавливающие документы на землю

• Выписка из ЕГРН․
• Договор аренды, свидетельство о праве собственности или постоянном (бессрочном) пользовании․
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), выданный не ранее 3 лет до даты подачи заявления․

Проектная документация

Обязательные элементы проекта:

1. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) в соответствии с ГПЗУ, с обозначением:
   • места размещения объекта;
   • подъездов и проходов;
   • границ публичных сервитутов;
   • объектов археологического наследия․
2. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (п․ 5 перечня Департамента строительства Курганской области)․
3. При использовании модифицированной проектной документации — заключение по ч․ 3․5 ст․ 49 ГрК РФ (п․ 6 перечня)․
4. Результаты инженерных изысканий и отчёты об экологической, археологической и иных экспертизах (если требуется)․

Технические условия и согласования

• Технические условия (ТУ) на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения: электроснабжение, водоснабжение, газ, тепло, водоотведение․
• Согласие всех правообладателей объекта при реконструкции (кроме случаев реконструкции многоквартирного дома, подпадающих под п․ 6․2 Постановления Правительства РФ)․
• Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства (если выдавалось по ст․ 40 ГрК РФ)․

Дополнительные документы (по необходимости)

• Акты технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения․
• Экологическое заключение (для объектов I и II категории по ФЗ-7)․

Особые случаи

• Строительство на участке, необходимом для пользования недрами — помимо РНС от местных властей, требуется разрешение Роснедр․
• Объекты атомной энергетики, Росатом․
• Изменение проектной документации после получения РНС, необходимо заключение по ч․ 3․5 ст․ 49 ГрК РФ и повторное согласование в Госэкспертизе․

Порядок подачи и сроки

1. Подача заявления через МФЦ «Мои документы» или в электронном виде через портал Госуслуг․
2. Оплата госпошлины (в 2026 году — 2 000 рублей для физлиц, 4 000 рублей для юрлиц)․
3. Рассмотрение в течение 10 рабочих дней (если документы полные и экспертиза положительная)․
4. В случае отказа выдаётся мотивированное заключение с перечнем необходимых доработок․

Что делать после получения разрешения

• Разместить информационный щит с данными о разрешении на фасаде строящегося объекта․
• На протяжении строительства не реже 1 раза в год предоставлять уведомления о стадии строительства в местную администрацию․
• По окончании строительства подать заявление на ввод объекта в эксплуатацию (совместно с актом скрытых работ, актами обследования, декларацией о соответствии и т․ д․)․

Краткая памятка для застройщика

Полезные ссылки

• Градостроительный кодекс Российской Федерации — КонсультантПлюс․
• Официальный сайт Минстроя России — minstroy․gov․ru․
• Электронная услуга «Разрешение на строительство» на Госуслугах — gosuslugi;ru․

Внимание! Перечень требуемых документов может незначительно отличаться в зависимости от региона и особенностей объекта․ Перед подачей заявления обязательно проконсультируйтесь в органе, выдающем разрешение, или через МФЦ․