Организация и контроль за выполнением земляных работ – один из ключевых аспектов строительных проектов. Для обеспечения
безопасности труда‚ сохранности подземных коммуникаций и соблюдения нормативных требований в большинстве организаций
принимается приказ о назначении ответственного за производство земляных работ. В статье рассматриваются
правовые основы‚ основные обязанности назначаемого лица‚ порядок оформления приказа и пример его заполнения.

Правовые основы назначения ответственного за земляные работы

• Приказ Минтруда России от № 883н (ред. от ) – устанавливает требования охраны труда при проведении
  земляных работ‚ порядок оформления наряд‑допусков и назначение ответственных лиц.
• Технический инструктаж (ТОИ) Р‑45‑066‑97 от 14 июля 1998 г. – детализирует правила выполнения земляных работ вблизи
  подземных коммуникаций‚ необходимость наблюдения мастера‑производителя и др.
• Региональные нормативные акты (например‚ постановление администрации г. Нижневартовск от № 433) – могут
  дополнительно регламентировать порядок назначения ответственных от заказчика и подрядчика.

Все перечисленные документы действуют до 1 сентября 2031 года (по данным КонсультантПлюс) и являются обязательными к
исполнению при планировании и реализации земляных работ.

Цели и задачи приказа

1. Назначить конкретное лицо (или несколько лиц) ответственным за производство земляных работ на объекте.
2. Обеспечить соблюдение требований охраны труда‚ пожарной безопасности и сохранности действующих коммуникаций.
3. Установить порядок оформления нарядов‑допусков и контроля их выполнения.
4. Определить ответственность за своевременное и правильное ведение документации (планы‚ выемки‚ журналы‚ акты).

Ключевые обязанности ответственного за земляные работы

• Организовать подготовительные мероприятия: проверка технической документации‚ согласование планов работ‚ получение
  разрешений от обслуживающих организаций.
• Контролировать соблюдение требований безопасности (использование средств индивидуальной защиты‚
  соблюдение дистанций от подземных коммуникаций‚ безопасные методы погрузки/разгрузки грунта).
• Обеспечить оформление и подпись всех нарядов‑допусков на проведение земляных работ.
• Проводить ежедневный инструктаж персонала и фиксировать его в журнале инструктажей.
• Вести журнал производства земляных работ‚ фиксировать отклонения от плана и принимать меры по их
  устранению.
• Отчитываться перед руководством ПТО (производственно‑техническим отделом) о выполнении работ‚ возникших
  инцидентах и предложениях по улучшению процессов.

Порядок оформления приказа

Приказ оформляется в соответствии с установленными в организации образцами. Ниже представлен типовой шаблон приказа‚
который можно адаптировать под конкретный проект.

Шаблон приказа (пример)

ПРИКАЗ № ___
о назначении ответственного за производство земляных работ

г. ________ "____" __________ 20__ г.

В целях обеспечения охраны труда‚ сохранности подземных коммуникаций и соблюдения требований нормативных документов
приказываю:

Назначить Ф.И.О.‚ должность начальника участка земляных работ (далее – Ответственный за земляные работы) ответственным за
 производство земляных работ на объекте «______».

В его отсутствие выполнять функции ответственного возложить на Ф.И.О.‚ должность заместителя начальника
 участка.

Обязанности Ответственного за земляные работы:
 

 
Организовать подготовку и проведение земляных работ в соответствии с проектной документацией.
 
Обеспечить оформление и подписание нарядов‑допусков в соответствии с Приказом Минтруда РФ № 883н.
 
Контролировать соблюдение требований ТОИ Р‑45‑066‑97‚ включая наблюдение за работой вблизи подземных коммуникаций.
 
Проводить инструктажи и вести журнал инструктажей.
 
Вести журнал производства земляных работ‚ фиксировать отклонения и принимать меры по их устранению.
 
Отчитываться перед ПТО о результатах выполнения работ и возникших инцидентах.
 

Ответственный за земляные работы обязан обеспечить наличие и исправность средств индивидуальной защиты‚
 а также соблюдение правил пожарной безопасности при проведении работ.

Приказ вступает в силу с момента подписания.
Генеральный директор _____________ /И.О; Фамилия/
Начальник ПТО _____________ /И.О. Фамилия/

Где взять готовый бланк

Бланки и образцы приказов можно скачать с официальных ресурсов организаций‚ например:

• vsn012-88.ru – образцы приказов о назначении ответственных.
• Сайт КонсультантПлюс – нормативные документы и типовые формы.

Процедура назначения ответственного

1. Определение потребности. Руководитель проекта совместно с ПТО анализирует объем и сложность земляных работ‚
   определяя необходимость назначения отдельного ответственного.
2. Выбор кандидата. Кандидат должен обладать:
   • Опыт работы в сфере земляных работ (не менее 3 лет);
   • Знание нормативных документов (Приказ Минтруда № 883н‚ ТОИ Р‑45‑066‑97 и др.);
   • Наличие соответствующей квалификации (например‚ сертификат «Безопасный производитель работ»).
3. Согласование. Выбранный кандидат согласовывается с руководством предприятия и‚ при необходимости‚ с заказчиком.
4. Подготовка приказа. Оформляется приказ в соответствии с шаблоном‚ подписывается руководителями.
5. Регистрация и доведение до сведения. Приказ регистрируется в кадровой системе‚ копия размещается на стенде
   информационного обеспечения‚ а также направляется в службу охраны труда.

Оформление наряд‑допуска на земляные работы

Не каждое действие требует наряд‑допуска‚ однако в большинстве случаев при работе вблизи подземных коммуникаций‚
при использовании тяжёлой техники и при повышенной опасности (например‚ работа в зоне повышенной сейсмичности)
обязательно оформление наряда‑допуска. В наряде указываются:

• Дата и время начала/окончания работ;
• Перечень выполняемых операций;
• Ответственный за выполнение работ (мастер‑производитель);
• Ответственный за безопасность (назначенный в приказе);
• Список используемой техники и средств защиты;
• Условия контроля доступа к объекту.

Ответственность за нарушение требований

Согласно Приказу Минтруда РФ № 883н‚ за нарушение требований охраны труда при проведении земляных работ могут быть
применены следующие меры:

1. Дисциплинарные взыскания (выговор‚ штраф‚ отстранение от выполнения работ).
2. Уголовная и административная ответственность в случае причинения тяжкого вреда здоровью или гибели
   работников.
3. Приостановка выполнения работ до устранения нарушений и проведения повторного инструктажа.

Назначение ответственного за производство земляных работ – обязательный элемент управления безопасностью на
строительном объекте. Приказ‚ оформленный в соответствии с действующими нормативами‚ фиксирует полномочия‚ обязанности
и порядок взаимодействия между участниками процесса. Правильное соблюдение требований охраны труда‚ оформление
нарядов‑допусков и постоянный контроль со стороны ответственного позволяют минимизировать риски травматизма‚
повреждения коммуникаций и простоев в работе.

Помните: безопасность – это не отдельный документ‚ а постоянный процесс‚ начинающийся с правильного назначения
ответственного.

Дата генерации статьи: 15:05:57