С 1 марта 2026 года вступают в силу масштабные изменения в части использования земель лесного фонда, которые касаются строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических объектов. В связи с этим крайне важно разобраться, какие земли именно относятся к этой категории и какие права и ограничения на них распространяются.
Что такое земли лесного фонда?
В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ и ст. 6.1 Лесного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся:
- лесные земли, земли, покрытые лесной растительностью;
- нелесные земли — земли, не покрытые лесом, но входящие в состав лесного фонда (например, просеки, дороги, полосы отвода, пустыри).
Исключение: леса, расположенные на землях обороны, а также в черте населённых пунктов, к лесному фонду не относятся.
Как определяются границы земель лесного фонда?
Границы определяются:
- По материалам лесоустройства;
- С внесением данных в государственный земельный кадастр;
- С учётом фактического использования участка, подтверждаемого документами (по разъяснению Прокуратуры Свердловской области).
Разрешённые виды использования земель лесного фонда
Земли лесного фонда могут использоваться для:
- ведения лесного хозяйства;
- заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов;
- организации рекреации (туризм, спорт, кемпинги);
- строительства временных баннеров и объектов лесной инфраструктуры;
- с 2026 года — строительство гидротехнических сооружений, в т.ч. малых ГЭС;
- в случае перевода в другую категорию — ИЖС, ЛПХ, садоводство, фермерство.
Перевод земель лесного фонда в другие категории
Перевод возможен только в исключительных случаях и требует:
- решения правительства РФ (например, для строительства дорог, ГТС, объектов обороны);
- согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства;
- обязательной компенсации: за каждый гектар изымаемого леса должен быть предоставлен эквивалентный участок в другом регионе.
Пример: в Татарстане 171 га Биклянского лесничества были переведены в категорию земель специального назначения под строительство объекта обороны.
Охрана и ответственность
Любые изменения в составе земель лесного фонда подлежат государственному контролю. Незаконное изъятие лесных участков влечёт:
- административную или уголовную ответственность;
- обязательное возвращение участка в состав лесного фонда (например, в Воронежской области 20,7 га были возвращены государству в 2025 году).
Земли лесного фонда — это особая категория, включающая как лесные, так и нелесные земли, регулируемая одновременно Земельным и Лесным кодексами РФ. Их использование строго ограничено лесохозяйственными и природоохранными целями, а любой перевод в другую категорию требует высшего уровня согласования и компенсационных мер.