Актуальность темы: в условиях постоянных изменений градостроительной политики и роста налоговой нагрузки юридические лица всё чаще задумываются о добровольном отказе от права бессрочного пользования земельным участком. Как это сделать безопасно и без потерь, разберёмся в данном материале.
Что такое бессрочное пользование и почему от него отказываются
- Бессрочное пользование — это право безвозмездно использовать земельный участок на неопределённый срок (ст. 268 ГК РФ).
- Категория актуальна для учреждений, созданных до 2001 года, когда земля многим предприятиям передавалась именно в таком режиме.
- Причины отказа:
- Невозможность заложить/продать объект капитального строительства (он не может быть отчуждён отдельно от земли).
- Риск изъятия при необходимости муниципалитету (в рамках изъятия для государственных или муниципальных нужд).
- Отсутствие права передачи по наследству или субаренды без согласия собственника земли.
- Ограничения при реорганизации (слияние, выделение).
Законодательная база 2026 года
Ключевые нормативные акты:
- Гражданский кодекс РФ, гл. 21.
- Земельный кодекс РФ, ст. 39.3, 39.9.
- Федеральный закон № 171-ФЗ от «О внесении изменений в ЗК и отдельные законодательные акты РФ».
- Федеральный закон № 382-ФЗ от (ред. 2025 г.) «О государственной кадастровой оценке».
Новшества 2026 года
С введён единый срок моратория на изъятие земель под объектами соцкультбыта (постановление Правительства РФ № 1829 от ). Для остальных категорий процедура урегулирована Приказом Минэкономразвития № 374-пр/2025, который ввёл обязательное электронное уведомление о намерении отказа через ЕГРН-онлайн.
Пошаговая инструкция по отказу для юридического лица
Шаг 1. Подготовка решения органов управления
- Протокол общего собрания участников (ООО) или протокол совета директоров (АО).
- Если право возникло у унитарного предприятия — распоряжение собственника имущества (Росимущество, орган местного самоуправления).
Шаг 2. Уведомление собственника земли
Не позднее 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения:
- Форма: письменное уведомление (по форме № Р-12-ЗУ, утв. приказом Росреестра № П/0313 от ).
- Способ: лично в МФЦ, по почте с уведомлением либо через электронную подпись в сервисе «Госуслуги-Бизнес».
Шаг 3. Подача заявления в Росреестр
| Документ | Кол-во экз. | Особенности 2026 |
|---|---|---|
| Заявление о прекращении права (форма Р-14-ЗУ) | 1 | Подаётся в электронном виде, подпись усиленной квалифицированной ЭЦП |
| Кадастровый паспорт участка (выписка ЕГРН) | 1 | Не требуется при наличии QR-кода на заявлении |
| Решение собственника имущества / органа управления | 1 (нотариально заверенная копия) | Заверяется в течение 10 дней до подачи |
Шаг 4. Регистрация прекращения права
- Срок: 5 рабочих дней с момента поступления документов.
- Результат: выписка ЕГРН с пометкой «Право прекращено» и кадастровая стоимость, переходящая в федеральную собственность.
Налоговые и бухгалтерские последствия
Налог на имущество
С момента прекращения права организация освобождается от уплаты налога на имущество в части земельного участка.
Налог на прибыль
Доход не возникает, поскольку отказ осуществляется безвозмездно (письмо Минфина № 03-03-06/1/78134 от ).
Бухгалтерский учёт
- Списываем земельный участок с субсчёта 01 «Земельные участки».
- Кредитуем счёт 83 «Добавочный капитал» на сумму первоначальной оценки, если она была переоценена ранее.
Риски и способы минимизации
| Риск | Как избежать |
|---|---|
| Отказ собственника (муниципалитета) принять решение | Предварительно согласовать в комиссии по землепользованию, получить мотивированное заключение |
| Возникновение обязательств по очистке от загрязнений | Провести экологический аудит и заключить договор на рекультивацию до подачи заявления |
| Аресты и обременения | Запросить выписку ЕГРН за 3 дня до подачи и убедиться в отсутствии обременений |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можем ли мы «откатить» отказ, если передумали?
Нет. После регистрации прекращения права участок переходит в собственность Российской Федерации. Вернуть можно только через торги или предоставление в аренду.
Нужно ли уведомлять кредиторов?
Обязательно, если земля была заложена или находилась в залоге. В противном случае сделка может быть оспорена (ст. 180 ФЗ «О несостоятельности»).
Сколько стоит процедура?
- Госпошлина: 0 руб. (льгота для юрлиц в 2026 г.).
- Кадастровые работы: от 15 000 руб. при необходимости уточнения границ.
- Экологический аудит: 30 000–150 000 руб. (при наличии загрязнений).
Чек-лист перед подачей заявления
- Собран протокол/распоряжение.
- Есть выписка ЕГРН без обременений.
- Подготовлено мотивированное уведомление собственника.
- Проведён экологический аудит (при необходимости).
- Получены согласия кредиторов/залогодержателей.
- Квалифицированная ЭЦП оформлена.
Отказ от права бессрочного пользования — это стратегическое решение, которое позволяет избавиться от «висящих» активов и снизить налоговое бремя. Главное — соблюсти процедуру и минимизировать риски. При необходимости обращайтесь к специалистам по земельному праву и аудиту.
Статья подготовлена по состоянию на . Законодательство меняется, поэтому перед любыми действиями уточните актуальные нормы или проконсультируйтесь с юристом.