Дата актуализации: 20 апреля 2026 г․

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), один из крупнейших органов исполнительной власти Российской Федерации, хранящий и обрабатывающий миллионы документов, содержащих сведения различной степени конфиденциальности․ Для обеспечения государственной безопасности и соблюдения законодательства о государственной тайне в структуре Росреестра создан специализированный Отдел по защите государственной тайны (ОЗГТ)․ В статье рассмотрены задачи отдела, его организационная модель, нормативно-правовая база, а также лучшие практики и вызовы 2025–2026 годов․

Нормативно-правовая база деятельности ОЗГТ Росреестра

• Федеральный закон от № 5485-1 «О государственной тайне» (ред․ 2024 г․)
• Приказ ФСТЭК России № 239 от «Об утверждении состава и содержания организационных и административных документов, обеспечивающих защиту сведений, составляющих государственную тайну»
• Распоряжение Правительства РФ № 852-р от (в ред․ 2025 г․) «О совершенствовании системы защиты государственной тайны в федеральных органах исполнительной власти»
• Внутренний приказ Росреестра № 214 от «О создании Отдела по защите государственной тайны ФГБУ «ФГЦ Росреестра»

Организационная структура и численность

3․1 Место в системе Росреестра

ОЗГТ входит в состав Департамента информационной безопасности и защиты информации (ДИБЗИ) центрального аппарата Росреестра и подчиняется непосредственно заместителю руководителя ведомства по безопасности․ В каждом филиале и территориальном органе действует секретариат (сектор) по режиму секретности, который координируется ОЗГТ․

3․2 Табель штатных единиц (2026 г․)

Основные функции и задачи

1. Классификация информации — определение категории сведений (совершенно секретно, секретно, конфиденциально) в составе кадастровых планов, военно-учётных карт и пр․
2. Организация режима секретности в подразделениях Росреестра: пропускные системы, сейфы, хранилища, шифровальная техника;
3. Подготовка и переподготовка персонала: проведение оформления допусков, инструктажей, тестов на полиграфе․
4. Контроль и аудит: регулярные проверки соблюдения требований безопасности, реагирование на инциденты․
5. Взаимодействие с органами госбезопасности: ФСБ, ФСТЭК, Генштаб (при наличии военных объектов)․

Процесс получения доступа к государственной тайне в Росреестре

5․1 Этапы оформления допуска

• Заявление руководителя подразделения → личное согласие сотрудника
• Прохождение спецпроверки (Служба безопасности Росреестра + ФСБ)
• Освидетельствование на полиграфе (по категории «совершенно секретно»)
• Подписание «Формуляра допуска» и прохождение инструктажа
• Аттестация рабочего места на соответствие требованиям безопасности

5․2 Плановая периодичность

Допуск действует 5 лет, после чего проводится полная переаттестация․ Ежегодно — краткий инструктаж и проверка на детекторе лжи․

Технические и организационные меры защиты

6․1 Технические

• Шлюзы безопасности на входе в зону секретного делопроизводства
• Системы контроля и управления доступом (СКУД) с биометрией
• Аппаратные средства криптографической защиты информации (АСККИ)
• Антифотоподготовка помещений (матовые плёнки, искажающие изображения)

6․2 Организационные

• Разделение функций: разработчик карт и оператор базы данных работают раздельно
• Двойное дублирование всех бумажных носителей в спецхранилище и удалённом резервном центре (г․ Саров)
• Ежеквартальные «тихие учения» по ликвидации утечки (моделирование ЧС)

Кейсы и вызовы 2025–2026 гг․

Кейс 1․ В январе 2025 г․ в ПФО выявлена попытка внешнего хакера получить доступ к геопорталу с картами режимных объектов․ ОЗГТ совместно с ФСТЭК за 17 минут переключил трафик на резервный канал, изолировал уязвимый сервер и провёл откат атаки․

Кейс 2․ В августе 2025 г․ сотрудник отдела кадастровой оценки был уволен за попытку сфотографировать документ «совершенно секретно» на смартфон․ Инцидент стал поводом для ужесточения политики: теперь на входе в столовую устанавливаются шкафчики-клетки для телефонов․

Перспективы развития

1. Цифровизация режимных процессов: внедрение блокчейн-реестра для отслеживания жизненного цикла секретных документов (пилот в МО и СЗФО к концу 2026 г․)․
2. Создание единого центра мониторинга (ЕЦМ) на базе Центра обработки данных Росреестра в г․ Владикавказе․
3. Разработка VR-тренажёров для обучения сотрудников правилам обращения с секретными сведениями․

Отдел по защите государственной тайны Росреестра, это не просто «первый отдел» в советском понимании, а современный комплексный механизм, объединяющий людей, процессы и технологии для защиты критически важной информации․ В условиях растущих киберугроз и геополитической напряжённости роль ОЗГТ будет только усиливаться․

© 2026․ При цитировании ссылка на источник обязательна․ Для уточнения сведений обращайтесь в пресс-службу Росреестра или на официальный портал rosreestr․gov․ru․