С 1 сентября 2025 года в России вступили в силу новые критерии, по которым государство может изымать земельные участки, если они не используются по назначению. Это лишь одна из множественных реформ, затрагивающих систему кадастрового учета. С 1 марта 2026 года вступит в силу закон, который изменит правила, связанные с видами разрешенного использования (ВРИ) земельных участков, а Правительство уже утвердило законопроект об упрощении землеустроительных процедур. Всего реформа затронет 1,3 млн объектов недвижимости.

Что такое кадастровый учет и зачем он нужен

Определение

Кадастровый учет — это государственная процедура постановки земельного участка на учет в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с присвоением уникального кадастрового номера. Это юридически фиксирует:

• точные границы и площадь надела;
• категорию земель и ВРИ;
• сведения о правообладателях и обременениях.

Назначение

Без кадастрового номера невозможно:

1. оформить право собственности или аренды;
2. заключить сделки (купля-продажа, дарение, ипотека);
3. подключить коммуникации;
4. получить разрешение на строительство.

Пошаговая процедура кадастрового учета (2025–2026)

Шаг 1. Подготовка документов

• правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и т.д.);
• кадастровый паспорт или технический план (для новообразованных участков);
• схема расположения надела на кадастровом плане территории (КПТ).

Шаг 2. Геодезические работы

Только кадастровые инженеры, внесенные в реестр ФГУП «Росреестр», могут:

1. провести межевание;
2. согласовать границы с соседями (если требуется);
3. сформировать электронный межевой план в формате XML.

Шаг 3. Подача заявления

Варианты подачи:

• онлайн через Госуслуги или личный кабинет на rosreestr.gov.ru;
• лично в МФЦ «Мои документы»;
• по почте с нотариально заверенной подписью.

Шаг 4. Проверка и внесение в ЕГРН

Росреестр проверяет:

1. соответствие документов требованиям закона;
2. отсутствие конфликтов по границам;
3. корректность кодов категории и ВРИ (новые правила с ).

Срок: 7–12 рабочих дней, если документы в порядке.

Ключевые новшества 2025–2026 годов

Упрощение землеустроительных процедур

Принятый Кабинетом министров законопроект предусматривает:

• отмену обязательной государственной экспертизы технических планов для объектов площадью до 1 000 м²;
• возможность подачи сведений о границах в электронном виде без кадастрового инженера при наличии новейних аэрофотосъемок;
• сокращение срока постановки на кадастровый учет с 12 до 7 дней для стандартных участков.

Государственная кадастровая оценка

С 2025 года стартовала масштабная переоценка 1,3 млн объектов по всей стране:

1. Нижегородская область, уже начала процесс;
2. Ставропольский край (Пятигорск) — актуализация стоимости завершится до конца 2026 года;
3. результаты влияют на налоги и арендные ставки.

Изъятие неиспользуемых земель

С действует перечень признаков неиспользования:

• отсутствие строений более 5 лет;
• непроведение сельхозработ на участках сельхозназначения;
• загрязнение или захламление территории.

Если признаки подтверждены, участок могут:

1. предупредить владельца (3 месяца на устранение нарушений);
2. при нереагировании — изъять через суд с компенсацией рыночной стоимости.

Виды разрешенного использования (ВРИ) с

Новый классификатор ВРИ сократил количество видов с 18 до 8 основных групп:

При изменении ВРИ (например, с сельхоз на жилую) потребуется:

• разрешение комитета по землепользованию;
• оплата 10 % от кадастровой стоимости при переводе в более «дорогую» категорию.

Стоимость и сроки в 2026 году

• Межевание: 7 000–25 000 ₽ (зависит от площади и сложности);
• Госпошлина: 350 ₽ для физлиц, 2 000 ₽ для юрлиц;
• Электронная подача: скидка 30 % на госпошлину до конца 2026 года.

Практические советы

1. Перед покупкой проверяйте участок в открытом сервисе «Публичная кадастровая карта».
2. Если межевание делалось до 2018 года — обновите план (старые координаты могут быть недостаточно точными).
3. Подписывайтесь на электронные уведомления Росреестра: вы первыми узнаете о попытке изменить ВРИ или поставить участок на учет без вашего ведома.

Кадастровый учет земельных участков в России становится быстрее, дешевле и прозрачнее, но требует от собственников повышенной внимательности к новым правилам. Упрощение процедур и риски изъятия неиспользуемых наделов делают 2025–2026 годы переломным этапом: кто первым приведёт документы в порядок и начнёт эффективно использовать землю, тот получит максимальные преимущества при продаже, аренде или строительстве.

Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.