Дата актуализации:
Что такое ведомственная охрана?
Ведомственная охрана — это специализированная структура, созданная в рамках конкретного федерального органа исполнительной власти, предприятия или учреждения для непосредственной охраны объектов, подведомственных этому ведомству․ Она функционирует на основании Федерального закона от № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (в ред․ от )․
Нормативная база
- Федеральный закон № 77-ФЗ от «О ведомственной охране»
- Приказы и инструкции федеральных органов, в чьём ведении находятся охраняемые объекты
- Локальные акты подведомственных организаций (правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по пожарной безопасности и др․)
Ключевые отличия от вневедомственной охраны
| Параметр | Ведомственная охрана | Вневедомственная охрана (ЧОО) |
|---|---|---|
| Подчинённость | Только своему ведомству | Частной охранной организации, лицензированной Росгвардией |
| Объекты | Исключительно подведомственные этому ведомству | Любые государственные, коммерческие и частные объекты по договору |
| Источник финансирования | Бюджет ведомства или средства предприятия | Оплата по договору с заказчиком |
| Особые полномочия | Вправе применять спецсредства, предусмотренные 77-ФЗ | Ограничен перечнем полномочий закона «О частной охранной деятельности» |
Статья 2 Закона № 77-ФЗ: основные задачи ведомственной охраны
В соответствии с статьёй 2 Федерального закона от № 77-ФЗ (ред․ от ) основными задачами ведомственной охраны являются:
- Защита охраняемых объектов от противоправных посягательств․
Круг таких объектов включает здания, сооружения, имущество, а также транспортные средства, находящиеся в собственности или оперативном управлении ведомства․ - Обеспечение безопасности персонала и посетителей․
Ведомственная охрана организует пропускной режим, видеонаблюдение, контрольно-пропускные пункты и системы тревожной сигнализации․ - Поддержание внутриобъектового режима․
Внутриобъектовый режим — это совокупность правил и мероприятий, направленных на обеспечение охраны, пожарной безопасности и соблюдение внутреннего трудового распорядка․ - Предупреждение и пресечение правонарушений в пределах охраняемой территории․
Сотрудники ведомственной охраны вправе задерживать лиц, совершивших правонарушения, и доставлять их в органы внутренних дел․ - Охрана грузов при их следовании по территории Российской Федерации․
Для этих целей используются специализированные автомобильные колонны, вооружённые сопровождение и маршрутные карты․
Дополнительные функции
- Разработка и реализация мероприятий по антитеррористической защищённости объектов․
- Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям․
- Взаимодействие с органами МВД, Росгвардией, МЧС и ФСБ при возникновении угроз․
- Техническое обслуживание систем безопасности (СКУД, видеонаблюдение, охранно-пожарная сигнализация)․
Права и обязанности сотрудников ведомственной охраны
Права:
- Проверять документы у лиц, находящихся на охраняемой территории․
- Использовать специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, технические средства контроля)․
- Задерживать нарушителей и передавать их полиции․
- Ограничивать или временно прекращать доступ на объект при наличии угрозы․
Обязанности:
- Соблюдать законодательство РФ и устав ведомственной охраны․
- Обеспечивать сохранность имущества и безопасность людей․
- Проходить регулярную переподготовку и аттестацию․
- Нести дисциплинарную и уголовную ответственность за превышение полномочий․
Ведомственная охрана — это не просто «охранники в погонах», а полноценная правоохранительная структура, встроенная в систему государственного или муниципального управления․ Её задачи охватывают не только защиту имущества, но и комплексное обеспечение безопасности на стратегически важных объектах, что делает её незаменимым элементом национальной системы безопасности Российской Федерации․