Декрет о земле был принят во вторую ночь после Октябрьского переворота, с 26 на 27 октября (по старому стилю 8-9 ноября 1917 года) на Втором Всероссийском съезде Советов. Этот документ стал одним из первых и самых знаковых актов новой советской власти, закрепивших её социально-экономическую политику в деревне. В основу текста лег «Общекрестьянский наказ», составленный из 242 местных крестьянских наказов, а также отдельные положения эсеровской аграрной программы.
Отмена частной собственности на землю
Декрет провозглашал безвозвратную отмену частной собственности на землю и её недра. Земля, её недра, водные и лесные богатства переходили в всенародное достояние. Это означало:
- конфискацию помещичьих, монастырских, церковных, удельных и кабинетских земель;
- исключение из конфискации участков малоземельных и безземельных крестьян, а также рядовых казаков;
- бесплатное пользование землёй только тем, кто её обрабатывает.
Установление равного землепользования
Земля распределялась по трудовому принципу — «кто работает, тот и получает». При этом действовали нормы землепользования, исходя из:
- трудового потребления — количества трудоспособных членов хозяйства;
- потребительского потребления — числа членов семьи, включая нетрудоспособных;
- местных традиций и уровня культурно-бытовых условий.
Создание земельных комитетов
Для практического осуществления перераспределения земель предусматривалось:
- формирование волостных, уездных и губернских земельных комитетов;
- подчинение этих комитетов Народному комиссариату земледелия;
- обязательное участие сельсоветов и общин в решении земельных вопросов;
- возможность местного самоуправления в отношении малых рек, озёр и лесных массивов.
Социализация земли: следующий этап
Уже 27 января 1918 года ВЦИК утвердил Закон о социализации земли, развивающий декрет:
- все земельные фонды были объявлены единым государственным фондом;
- вводилась земельная рента в пользу государства;
- запрещалась купля-продажа, залог и наследование земельных участков;
- создавались совхозы и коллективные хозяйства как альтернатива единоличному земледелию.
Кратко о главном:
• Лозунг революции «Землю — крестьянам!» стал юридической реальностью.
• Около 150 млн десятин помещичьей, церковной и монастырской земли перешли к крестьянам.
• Класс помещиков был ликвидирован, а с/х уклад в деревне стал мелкотоварным.
• Сельское хозяйство России получило новые формы организации, заложившие основу для будущей коллективизации.
Цитата из Декрета
«Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть предметом купли-продажи, залога или какой-либо иной сделки».
Таким образом, Декрет о земле 1917 года стал первым крупным актом социалистического преобразования страны, кардинально изменившим земельные отношения, структуру деревенского общества и экономику советской России.