Внутренний порядок работы подразделений вневедомственной охраны (УВО) Росгвардии играет ключевую роль в обеспечении общественной безопасности, защите государственных и муниципальных объектов, а также в реализации специальных задач, связанных с поддержанием правопорядка. Одним из важнейших элементов этой системы является управление нарядами – процесс формирования, контроля и координации действий охранных групп в реальном времени.

Понятие и цели управления нарядами

Управление нарядами – это комплекс мероприятий, направленных на:

• рациональное распределение персонала и техники;
• обеспечение своевременного реагирования на инциденты;
• контроль выполнения поставленных задач;
• повышение эффективности взаимодействия с другими правоохранительными структурами.

Основная цель – минимизировать риски и обеспечить максимальную оперативность действий охранных подразделений при сохранении законности и профессионализма.

Структурные элементы системы управления нарядами

Командный пункт (Центр управления)

Командный пункт является «мозгом» системы. В нём размещаются:

1. оперативные дежурные сотрудники;
2. специалисты по аналитике и планированию;
3. технические средства связи (радиосвязь, мобильные сети, системы спутниковой связи).

Техническое обеспечение

Для эффективного управления нарядами используют:

• Системы GPS‑отслеживания техники и персонала;
• Платформы документооборота (например, решение Cognitive Technologies Е1 «Евфрат», внедрённое УВО Минтранса России в 2018 г.) – позволяют быстро обмениваться приказами и протоколировать действия;
• Мобильные приложения для получения задач в реальном времени и отправки отчетов;
• Аудио‑ и видеоконтроль (камеры видеонаблюдения, переносные видеорегистраторы).

Персонал

Ключевые звенья персонала в системе управления нарядами:

• Командиры смены – отвечают за формирование нарядов и контроль их выполнения;
• Оперативные дежурные – принимают и распределяют входящие запросы;
• Охранники‑специалисты – исполняют задания на месте.

Этапы формирования и контроля нарядов

Планирование

На основании анализа угроз, календарных событий (праздники, массовые мероприятия) и статистики инцидентов формируется ежедневный и недельный план распределения персонала.

Формирование наряда

Для каждого задания определяется:

• цель и задачи;
• необходимый состав (кол-во охранников, тип транспорта, спецсредства);
• время начала и окончания;
• маршрут и контрольные точки.

Информирование персонала

Через мобильные каналы (смс, мессенджеры, специализированные приложения) охранники получают:

1. приказ о формировании наряда;
2. карточку задания с картой маршрута;
3. контактные данные ответственного командира.

Выполнение и мониторинг

Во время выполнения наряда:

• оперативный центр отслеживает геопозицию техники;
• проводится постоянный обмен голосовыми и текстовыми сообщениямии;
• в случае изменения обстановки (например, возникновение нового инцидента) наряд может быть переориентирован.

Завершение и аналитика

После завершения наряда охранники отправляют отчет о выполнении (фото‑ и видеоматериалы, протоколы). Данные заносятся в систему, где проводится анализ эффективности, выявляются узкие места и формируются рекомендации для будущих операций.

Практические примеры из деятельности УВО Росгвардии

Отборочный этап практической стрельбы в Казани

В апреле 2025 г. на базе стрелкового тира территориального управления Росгвардии в Казани был проведён отборочный этап соревнования по практической стрельбе среди сотрудников УВО. Для организации мероприятия использовалась система управления нарядами, позволяющая:

• разделить участников на группы по 8 человек;
• координировать работу инструкторов и обслуживающего персонала;
• мгновенно фиксировать результаты через мобильные терминалы.

Совместные мероприятия с МВД в Республике Марий Эл

В 2024‑2025 гг. региональное управление Росгвардии в Марий Эл совместно с подразделениями МВД реализовало комплекс мер по обеспечению общественной безопасности. Управление нарядами позволило:

1. синхронизировать графики патрульных выездов;
2. объединить ресурсы (автомобили, средства связи) в единую сеть;
3. проводить совместные учения с использованием единой базы данных.

Реакция на коррупционные риски

Согласно материалам следствия, в апреле 2025 г. начальник регионального управления вневедомственной охраны Росгвардии был замешан в вымогательстве стройматериалов. Этот случай подчёркивает важность прозрачного контроля над формированием и выполнением нарядов. В современных системах внедрены функции:

• автоматической регистрации всех приказов и их исполнителей;
• логирования доступа к ресурсам;
• регулярных аудитов по запросам вышестоящих органов.

Технологические тенденции развития управления нарядами

Искусственный интеллект и предиктивный анализ

Системы типа Cognitive Technologies Е1 «Евфрат» уже используют AI для анализа исторических данных и предсказания вероятных точек возникновения правонарушений. Это позволяет формировать прогностические наряды ещё до возникновения инцидента.

Интеграция с городской инфраструктурой

Внедрение умных камер и датчиков в публичных местах дает возможность автоматического формирования нарядов при обнаружении подозрительной активности (например, проникновение в закрытую территорию).

Мобильные платформы «единого окна»

Новейшие мобильные приложения позволяют охранникам не только получать задания, но и:

• видеоконференцсвязью консультироваться с экспертом;
• получать оперативные обновления о погодных условиях;
• заполнять электронные формы без бумажных носителей.

Рекомендации по оптимизации управления нарядами

1. Стандартизация приказов – использовать шаблоны, чтобы сократить время на подготовку заданий.
2. Обучение персонала – проводить регулярные тренинги по работе с цифровыми платформами и системами GPS‑отслеживания.
3. Контроль качества – внедрять автоматические отчёты о выполнении задач и проводить их анализ ежемесячно.
4. Синхронизация с другими структурами – обеспечить совместимость систем УВО с платформами МВД, МЧС и местных органов самоуправления.
5. Периодическое обновление техники – заменять устаревшее радиооборудование и транспортные средства, чтобы поддерживать высокий уровень надёжности.

Эффективная организация управления нарядами вневедомственной охраны – это сочетание чёткой структуры, современных технологий и постоянного контроля; Примеры из практики УВО Росгвардии показывают, как правильно построенный процесс позволяет быстро реагировать на угрозы, повышать уровень подготовки персонала и минимизировать возможность коррупционных проявлений.

Внедрение новых технологических решений, таких как искусственный интеллект, интеграция с городской инфраструктурой и развитие мобильных платформ, будет способствовать дальнейшему совершенствованию системы и обеспечит более высокий уровень безопасности для граждан России.