Дата публикации: г․
Кто такой старший по дому (старший по дому, председатель совета МКД)
Старший по дому – это лицо, избранное собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД) для представления их интересов, организации общения с управляющей компанией (УК) и контроля за выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества․ По законодательству он является председателем совета собственников (далее – совет МКД)․
Основные функции старшего по дому (согласно Жилищному кодексу РФ и нормативным актам):
- Организация и проведение общих собраний собственников;
- Сбор и распределение денежных средств, предназначенных для содержания и текущего/капитального ремонта;
- Контроль за работой УК, подрядчиков и исполнителей;
- Представление интересов собственников в органах государственной власти и судах․
Правовое основание для выплаты вознаграждения старшему по дому
Вознаграждение старшему по дому может быть предусмотрено в решении общего собрания собственников (п․ 1 ст․ 42 Жилищного кодекса РФ)․ Оно может выплачиваться в виде:
- Единовременной выплаты за конкретный объём выполненных работ;
- Регулярного (ежемесячного) вознаграждения за выполнение обязанностей․
Важно: выплаты должны быть оформлены документально – в виде протокола общего собрания и, при необходимости, отдельного договора вознаграждения (трудового договора или договора ГПХ)․
Налоговое и страховое обложение выплат старшему по дому
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ (НК РФ) вознаграждение старшему по дому не считается доходом, получаемым от осуществления предпринимательской деятельности и не подлежит удержанию НДФЛ у источника выплаты, если:
- выплата производится без заключения трудового договора или договора ГПХ;
- вознаграждение является вознаграждением за выполнение представительских функций, а не оплатой труда․
В этом случае старший по дому сам уплачивает НДФЛ по ставке 13 % (для резидентов) в рамках самостоятельного декларирования․
Страховые взносы (ПФР, ФОМС, ФСС)
С 27 февраля 2025 г․ Минфин уточнил порядок начисления страховых взносов на выплаты старшим по дому (письмо Минфина, 2025‑02‑27)․ Ключевые положения:
- Взносы начисляются только при наличии документального подтверждения в виде трудового договора или договора ГПХ;
- Если такой договор отсутствует, то выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами;
- При наличии договора – взносы начисляются в обычном порядке (22 % в ПФР, 5,1 % в ФОМС, 2,9 % в ФСС, плюс 0,2 % в ФСС по временной нетрудоспособности)․
Таким образом, наличие или отсутствие официального договора является решающим фактором для налоговых и страховых обязательств․
НДС
Судебная практика (постановления ФАС от г․ N А26‑1411/2013, а также от г․ N А40‑56615/13‑116‑123) подтверждает, что вознаграждение старшему по дому не считается поставкой товаров, работ или услуг и, следовательно, не подлежит обложению НДС․
Как правильно оформить выплату: пошаговая рекомендация для УК и совета МКД
- Принять решение на общем собрании․ Протокол должен содержать:
- Размер вознаграждения (фиксированный или процент от собранных средств);
- Периодичность выплат;
- Условия прекращения выплаты․
- Подготовить договор․ Если решение предусматривает постоянную оплату, рекомендуется заключить:
- Трудовой договор (если старший по дому будет выполнять функции, аналогичные работнику);
- Гражданско‑правовой договор (ГПХ) – договор возмездного оказания услуг․
При отсутствии договора следует оформить акт о предоставлении услуг с подписью сторон и указанием суммы выплаты․
- Осуществить бухгалтерский учёт․ В бухгалтерском учете УК:
- Создать отдельный субсчёт (например, 71․02 «Вознаграждения старшим по дому»);
- Отражать выплаты как расходы, не подлежащие НДС;
- Не выступать налоговым агентом по НДФЛ, если нет договора․
- Уплата налогов․ При наличии договора:
- УК удерживает НДФЛ (13 %) и перечисляет в бюджет;
- Начисляются страховые взносы в ПФР, ФОМС, ФСС․
При отсутствии договора:
- Старший по дому сам уплачивает НДФЛ (декларирование в личном кабинете ФНС);
- Страховые взносы не начисляются․
- Контроль и отчетность․ По окончании финансового года УК должна предоставить собственникам:
- Отчет о суммах, выплаченных старшему по дому;
- Копии документов, подтверждающих наличие/отсутствие договоров․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли старший по дому собирать деньги без решения собрания?
Нет․ Сбор средств возможен только на основании решения общего собрания собственников․ Без такого решения действия считаются неправомерными, и жильцы вправе потребовать возврата средств․
Нужно ли платить страховые взносы, если старший по дому получает единовременную премию?
Если премия выплачивается без трудового договора или договора ГПХ, то взносы не начисляются․ При наличии любого из указанных договоров – взносы начисляются независимо от формы выплаты․
Как оформить выплату, если старший по дому является пенсионером?
Для пенсионеров обычно предпочтительно оформить договор ГПХ (оказание услуг) с указанием, что вознаграждение не превышает предельные суммы, подлежащие налогообложению как доход от профессиональной деятельности․ При отсутствии договора пенсионер сам уплачивает НДФЛ․
Можно ли избежать НДФЛ, перечисляя вознаграждение в виде «подарка»?
Нет․ Налоговым законодательством любые денежные выплаты, полученные в результате выполнения функций старшего по дому, считаются доходом получателя и подлежат налогообложению, если они не оформлены как дарение․ Дарение от одного собственника другому в рамках собрания не считается «подарком», а считается вознаграждением за работу․
Что делать, если УК отказывается перечислять вознаграждение?
Собственники могут:
- Обратиться к председателю совета с требованием предоставить письменный отказ;
- Подать жалобу в Управление Федеральной налоговой службы (по месту нахождения УК);
- В случае систематических нарушений – обратиться в суд с иском о взыскании задолженности и компенсации морального вреда․
Практические рекомендации для собственников и управляющих компаний
- Документируйте всё․ Протоколы собраний, договоры, акты приёма‑передачи – это ваша защита от налоговых и судебных споров․
- Следите за сроками․ Налоговые обязательства (НДФЛ, страховые взносы) нужно уплачивать до 15 числа месяца, следующего за выплатой․
- Консультируйтесь с юристом․ При возникновении сомнений в правомерности выплаты или её оформлении лучше обратиться к специалисту по жилищному праву․
- Используйте электронные сервисы․ Платёжные поручения и отчёты удобно вести в системе «Личный кабинет» ФНС и в онлайн‑сервисах УК․
- Регулярно проверяйте изменения в законодательстве․ Минфин и ФНС публикуют уточнения (пример – письмо от г․), которые могут изменить порядок начисления взносов․
Оплата старшего по дому – важный элемент управления многоквартирным домом, который регулируется Жилищным кодексом, Налоговым кодексом РФ и разъяснительной практикой Минфина․ Ключевыми моментами являются:
- Наличие официального решения общего собрания;
- Оформление выплат документально (договор/акт);
- Понимание, что страховые взносы начисляются только при наличии трудового договора или договора ГПХ;
- Самостоятельное уплата НДФЛ старшим по дому, если договоров нет;
- Отсутствие НДС на такие выплаты․
Соблюдая эти правила, собственники и управляющие компании минимизируют налоговые риски, обеспечивают прозрачность финансовых потоков и создают благоприятные условия для эффективного взаимодействия между жильцами и старшим по дому․
Для более подробного изучения вопросов налогообложения вознаграждения старшему по дому можно обратиться к подборке нормативных актов на КонсультантПлюс и к письму Минфина от 27 февраля 2025 г․, опубликованному на Klerk․ru․