Не производственные объекты — это здания‚ строения и сооружения‚ которые не участвуют непосредственно в процессе материального производства‚ но предназначены для удовлетворения социальных‚ культурных‚ бытовых и иных потребностей населения и общества в целом. В данной статье приводится структурированное описание такого объекта и раскрываются его основные характеристики‚ отличительные признаки и нормативное регулирование.
Основные определения и нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 от «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»:
- п. 2: «…объекты непроизводственного назначения, это здания‚ строения‚ сооружения жилищного фонда‚ социально-культурного и коммунально-бытового назначения‚ а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения».
- Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 2‚ п. 35):
- «…объекты непроизводственного назначения, это объекты‚ не относящиеся к производственным объектам».
- МДС 12-7.2000 «Рекомендации… для объектов производственного назначения» (по аналогии через «исключение»):
- если объект не входит в перечень производственных (промышленность‚ сельхоз‚ транспорт‚ связь‚ оборона и т. д.)‚ он считается непроизводственным.
Классификационные признаки
| Признак | Производственный объект | Непроизводственный объект |
|---|---|---|
| Функциональное назначение | Участие в материальном производстве | Удовлетворение социально-бытовых‚ культурных‚ образовательных и иных потребностей |
| Основная деятельность | Выпуск продукции‚ оказание услуг в сфере производства‚ транспорта‚ связи | Обеспечение жизнедеятельности населения (жильё‚ образование‚ здравоохранение‚ отдых) |
| Экономическая цель | Извлечение прибыли | Чаще всего неприбыльная или мало прибыльная деятельность |
| Типичные инженерные системы | Технологические линии‚ промышленное электроснабжение‚ вентиляция производственных загрязнений | Системы отопления‚ водоснабжения‚ вентиляции‚ кондиционирования‚ пожарной безопасности для комфортного пребывания людей |
Перечень типичных непроизводственных объектов
- Жилищный фонд
- многоквартирные дома;
- жилые комплексы (микрорайоны‚ кварталы‚ кластеры);
- общежития‚ гостиницы для временного проживания.
- Образовательные учреждения
- детские сады‚ школы‚ гимназии‚ лицеи;
- техникумы‚ колледжи‚ вузы;
- курсы‚ центры дополнительного образования.
- Объекты здравоохранения
- поликлиники‚ больницы‚ родильные дома;
- диагностические центры‚ лаборатории;
- санатории‚ дома отдыха‚ профилактории.
- Культурно-досуговые и спортивные объекты
- театры‚ концертные залы‚ кинотеатры;
- музеи‚ выставочные центры;
- стадионы‚ спортивные комплексы‚ бассейны‚ фитнес-центры.
- Административные и офисные здания
- здания органов власти‚ судов‚ прокуратуры;
- офисные центры‚ банковские здания‚ архивы;
- здания общественных организаций и НКО.
- Коммунально-бытовые объекты
- дома быта (прачечные‚ ремонтные мастерские‚ салоны красоты);
- объекты общественного питания (кафе‚ рестораны) в случае‚ если они не являются производственными цехами;
- торговые центры и магазины (в отличие от складских комплексов‚ которые могут быть производственными).
Ключевые особенности проектирования и эксплуатации
Проектная документация
- Разделы проекта; В соответствии с ПП № 87-2008: архитектурные решения‚ конструктивные решения‚ инженерные системы‚ охрана окружающей среды‚ мероприятия по гражданской обороне и др;
- Особенности инженерных решений. Расчёт теплопотерь и теплопритоков исходит из комфортного пребывания людей‚ а не технологического процесса.
- Требования по пожарной безопасности. Класс функциональной пожарной опасности (КФПО) определяется по таблицам СП 2.13130.2020 в зависимости от количества этажей‚ площади‚ численности людей.
Эксплуатация и категория ответственности
Объекты непроизводственного назначения вводятся в эксплуатацию после:
- уведомления органов Госстройнадзора о завершении строительства;
- получения положительного заключения по результатам строительного контроля;
- подписания передаточного акта и внесения сведений в ЕГРН.
Важно: при реконструкции (например‚ переводе части жилого дома под офисы) объект может быть переклассифицирован‚ если изменяется целевое использование и вводятся производственные процессы.
Примеры и типовые ошибки
Пример 1. Многоквартирный жилой дом с подземным паркингом
- Основное здание — непроизводственный объект.
- Подземный паркинг — техническое подсобное помещение‚ обслуживающее жильцов; не меняет статус основного объекта (см. письмо МЧС № 1458-1-29-13-5).
Пример 2. Школа со столовой и прачечной
- Вся совокупность помещений остаётся в категории непроизводственных‚ поскольку столовая и прачечная обслуживают учащихся (не осуществляют внешнюю коммерческую деятельность).
Ошибка
Некоторые эксперты пытаются отнести электрощитовые‚ серверные‚ котельные внутри непроизводственного здания к производственным объектам. Это неверно: данные помещения являются инженерными подсистемами основного непроизводственного здания и не образуют самостоятельного производственного объекта (письмо МЧС и разъяснения Минстроя РФ).
Объект капитального строительства непроизводственного назначения, это здание‚ сооружение или их комплекс‚ предназначенный:
- не для производства продукции‚ а для обслуживания людей;
- для удовлетворения жилищных‚ образовательных‚ медицинских‚ культурных‚ бытовых потребностей;
- не связанного с извлечением прибыли как основной целью эксплуатации;
- подпадающего под требования СП 54.13330‚ СП 118.13330‚ ФЗ-123 и иных актов по пожарной безопасности и эксплуатации.
Правильная идентификация типа объекта позволяет:
- выбрать верную схему проектирования;
- соблюсти требования госэкспертизы и минимизировать риски переоценки стоимости страхования;
- гарантировать безопасность и комфорт пользователей.