Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Когда и почему могут приостановить кадастровый учет

С 1 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон от № 207-ФЗ‚ который разрешил досудебное обжалование решений Росреестра о приостановлении кадастрового учета и/или регистрации прав.
Теперь прежде чем идти в суд‚ граждане и компании обязаны сначала обратиться в апелляционную комиссию (ст. 26.1 Закона № 221-ФЗ).

Основные причины приостановки

• Недостаточный комплект документов или ошибки в них.
• Несоответствие сведений в ЕГРН данным техпаспорта‚ кадастрового плана и т.д.
• Наложение ареста‚ залога‚ судебного запрета.
• Разногласие с третьими лицами (споры о границах‚ совладельцы‚ наследники).

Куда подавать жалобу

Выбор инстанции зависит от масштаба объекта:

Круг лиц‚ которые могут обжаловать

• Физические лица – собственники‚ арендаторы‚ наследники.
• Юридические лица – организации‚ в чьей собственности находится объект.
• Кадастровые инженеры‚ подготовившие документы.
• Представители по доверенности или закону.

Сроки

30 календарных дней со дня регистрации заявления секретарем апелляционной комиссии.
Пропуск срока возможен‚ если уважительная причина подтверждена документально.

Как оформить заявление

Необходимые документы:

1. Форма заявления (Приложение № 1 к Приказу Росреестра № П/0237/25 от ).
   Скачать бланк можно на сайте rosreestr.gov.ru.
2. Копия решения о приостановлении.
3. Паспорт заявителя (или выписка из ЕГРЮЛ).
4. Доверенность/копия приказа о представительстве (если действует представитель).
5. Доказательства несогласия (выписки ЕГРН‚ кадастровые планы‚ экспертные заключения и др.).

Образец заявления

В Апелляционную комиссию
(указать полное наименование)

От: _______________________________
(Ф.И.О./наименование юр. лица‚
адрес‚ телефон‚ e-mail)

Заявление
об обжаловании решения о приостановлении

Прошу признать незаконным и отменить решение
№ ___ от «__».__.2026 г. о приостановлении
государственного кадастрового учета
объекта недвижимости
(кадастровый/условный номер: ________)‚
на основании следующих доводов:
...
...

Приложения:
Копия решения о приостановлении – 1 экз.
Выписка из ЕГРН – 2 экз.
..;

Порядок рассмотрения

1. Регистрация заявления секретарем комиссии в течение 1 рабочего дня.
2. Комиссия запрашивает у Росреестра материалы дела‚ может назначить экспертизу.
3. Заседание проводится в присутствии заявителя (очно или дистанционно).
4. Решение принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.
5. Копия решения выдаётся/направляется заявителю в течение 3 рабочих дней.

Возможные итоги апелляции

• Отмена приостановления – кадастровый учет возобновляется.
• Оставление без изменений – приостановление продолжает действовать.
• Частичное удовлетворение – устраняются часть оснований для приостановки.

Не согласны с итогом апелляции? Далее путь только в суд: районный суд по месту нахождения органа Росреестра в порядке гл. 25 АПК РФ или гл. 25 ГПК РФ.

Пошлины и расходы

• Госпошлина за апелляцию: не взимается (досудебное обжалование бесплатно).
• Юридические услуги: 5 000 – 30 000 ₽ (зависит от сложности).
• Кадастровые экспертизы: 3 000 – 15 000 ₽ (по запросу комиссии).

Практические советы

• Не затягивайте: отсчёт 30 дней начинается со дня‚ а не от даты получения уведомления.
• Проверьте уведомление: в нём должны быть чётко указаны причины и список недостающих документов.
• Дублируйте заявление: отправляйте одновременно на e-mail и заказным письмом с уведомлением.
• Возьмите выписку ЕГРН «до» и «после»: поможет увидеть‚ какие именно сведения вызвали вопросы.

Контакты для справок

Центральная апелляционная комиссия Росреестра
Тел.: +7 (495) -11-77-30
E-mail: appeal@rosreestr.gov.ru
Адрес: 123112‚ Москва‚ Большой Толмачёвский пер.‚ д. 4/7

Единая справочная Росреестра
Тел.: ###-###-#### (звонок бесплатный)

Информация подготовлена на основании нормативных актов‚ действующих по состоянию на 19 апреля 2026 г. Перед подачей заявления рекомендуем уточнить детали в вашем территориальном органе Росреестра.