Председатель правления жилищного кооператива (ЖСК) — ключевая фигура в управлении многоквартирным домом, организованным в форме жилищного кооператива․ Его деятельность регулируется Жилищным кодексом РФ, Уставом ЖСК и рядом подзаконных актов․ В этой статье разберёмся, какие обязанности возложены на председателя ЖСК, как он назначается и освобождается от должности, как оплачивается его труд и какая ответственность за нарушение обязанностей предусмотрена законом․

Кто такой председатель ЖСК и как он назначается

Правовой статус

Согласно статье 119 ЖК РФ, «председатель правления жилищного кооператива избирается из состава правления ЖСК на срок, определённый уставом кооператива»․ То есть:

• им может быть только член данного ЖСК;
• избирается большинством голосов членов правления ЖСК;
• срок полномочий, порядок переизбрания и досрочного прекращения полномочий прописываются в уставе ЖСК․

Документы, подтверждающие полномочия

После избрания оформляются:

1. Протокол заседания правления ЖСК о выборах председателя․
2. Решение (приказ) правления о вступлении в должность․
3. Сведения вносятся в ЕГРЮЛ (если ЖСК зарегистрировано как юрлицо), в т․ч․ в раздел «сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности»․

Трудовой договор или ГПХ

Вопрос «работает ли председатель по трудовому договору» решается на общем собрании членов ЖСК:

• если собрание принимает решение о выплате вознаграждения, то между ЖСК и председателем может быть заключён трудовой договор либо договор ГПХ;
• если работа осуществляется безвозмездно (на общественных началах), договор не заключается, но обязанности всё равно закреплены уставом и ЖК РФ․

Основные обязанности председателя ЖСК

Ниже приведён систематизированный перечень обязанностей, который чаще всего встречается в уставах ЖСК и подтверждается судебной практикой и разъяснениями Минстроя РФ․

Организационно-правовые функции

• организация и подготовка общих собраний членов ЖСК;
• созыв и проведение заседаний правления, подписание протоколов;
• обеспечение хранения копий протоколов общих собраний и иной первичной документации ЖСК не менее 3 лет;
• ведение и обновление реестра членов ЖСК;

Финансово-хозяйственные обязанности

• подписание платёжных документов (счетов, квитанций, платёжных поручений);
• открытие и ведение расчётных счетов ЖСК в банке;
• контроль за своевременным поступлением взносов и платежей членов кооператива;
• ежегодное подготовка и представление годового отчёта о финансово-хозяйственной деятельности на утверждение общего собрания;
• обеспечение сдачи бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности․

Эксплуатация и ремонт общего имущества

• контроль технического состояния общего имущества (кровля, фасад, инженерные сети, МОП);
• организация планово-предупредительных и аварийных ремонтов;
• обеспечение санитарного содержания придомовой территории․

Взаимодействие с членами ЖСК и госорганами

• своевременное доведение до членов ЖСК информации о предстоящих собраниях, тарифах, ремонтах;
• обеспечение доступа членов кооператива к документам ЖСК (устав, бухгалтерская отчётность, договоры);
• организация взаимодействия с Роспотребнадзором, ГИБДД, МЧС при необходимости;
• ведение учёта и хранения ключей от подвалов, чердаков, электрощитов․

Права председателя ЖСК

Для реализации обязанностей председателю предоставлены следующие права:

1. Давать обязательные для исполнения распоряжения работникам ЖСК (например, уборщикам, слесарям-сантехникам)․
2. Без доверенности представлять ЖСК в органах власти, судах, банках․
3. От имени ЖСК подписывать договоры и иные сделки в пределах утверждённого бюджета․
4. Требовать от членов кооператива своевременной оплаты взносов и штрафов․
5. Инициировать взыскание задолженности через суд․

Ответственность председателя ЖСК

Гражданско-правовая ответственность

• Возмещение убытков ЖСК, если они вызваны его виновными действиями (например, незаконная сделка, недостача денежных средств)․
• Оспаривание сделок в суде по требованию членов ЖСК при превышении полномочий․

Административная и уголовная ответственность

• Ст․ 14․1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации)․
• Ст․ 14․5 КоАП РФ (нарушение порядка финансово-хозяйственной деятельности ЖКХ)․
• Ст․ 160 УК РФ (присвоение или растрата)․
• Ст․ 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями);

Дисциплинарная ответственность

Если председатель работает по трудовому договору, он может быть привлечён к дисциплинарному взысканию (замечание, выговор, увольнение) по инициативе общего собрания или правления․

Как оплачивается труд председателя

Размер вознаграждения/зарплаты определяется решением общего собрания членов ЖСК и фиксируется в бюджете кооператива․

Порядок смены (увольнения) председателя

1. Инициатива может исходить:
   • от правления ЖСК (его членов);
   • от не менее 10 % членов ЖСК (если уставом предусмотрено)․
2. Созывается внеочередное общее собрание правления ЖСК․
3. Принимается решение о досрочном прекращении полномочий․
4. Оформляется протокол, вносится запись в ЕГРЮЛ (если требуется)․
5. Если действовал по трудовому договору, оформляется приказ об увольнении․

Что делать, если председатель нарушает обязанности

• Шаг 1․ Собрать доказательства (финансовые документы, фото/видео нарушений)․
• Шаг 2․ Подать письменную жалобу в правление ЖСК․
• Шаг 3․ Инициировать внеочередное собрание с повесткой «отчёт председателя и вопрос о его досрочном прекращении»․
• Шаг 4․ При необходимости обратиться в жилищную инспекцию, прокуратуру, полицию․

Обязанности председателя ЖСК в многоквартирных домах многообразны и прямо связаны с финансовой, хозяйственной и правовой безопасностью кооператива․ Чёткое соблюдение устава, ЖК РФ и грамотная организация взаимоотношений с членами кооператива позволяют избежать конфликтов и обеспечить комфортное проживание всех жильцов․

Основное правило: председатель обязан действовать добросовестно и разумно в интересах ЖСК (п․ 3 ст․ 119 ЖК РФ)․ Любые сомнения в его деятельности должны решаться на общем собрании или в суде․