Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Что такое общественные слушания в рамках Градостроительного кодекса?

Общественные слушания, это обязательная процедура публичного обсуждения проектной документации, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ). Их цель — обеспечить гражданам, юрлицам и органам местного самоуправления возможность высказать предложения и замечания до принятия окончательного решения о размещении объекта капитального строительства.

Нормативная база

• ГрК РФ, глава 3.1 «Публичные слушания» (статьи 31–32.3);
• Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Методические рекомендации Минстроя РФ от № 62599-ИС/04;
• Региональные и муниципальные нормативы (пример: МР «Порядок проведения публичных слушаний в Москве»);

Когда проводятся слушания?

Общественные слушания обязательны при:

1. Разработке или внесении изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
2. Размещении объектов I–III категории сложности, оказывающих существенное влияние на окружающую среду (ст. 32.2 ГрК РФ);
3. Изменении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), если это затрагивает интересы трёх и более собственников;
4. Проектировании линейных объектов (трассы М-12, газопроводы, ЛЭП) на территории нескольких муниципалитетов.

Процедура проведения: пошаговая инструкция

Шаг 1. Уведомление о проведении слушаний

Заказчик (застройщик) не позднее чем за 30 дней до даты слушаний публикует уведомление:

• на официальном сайте муниципалитета;
• в газете «Бюллетень нормативных актов муниципальных образований»;
• на информационных стендах в районной администрации и местной библиотеке.

Шаг 2. Предоставление проектной документации

До начала слушаний документация размещается в:

• Электронной ГИСОГД (государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности);
• МФЦ «одного окна»;
• Открытом доступе на портале «Госуслуги. Дома и участки».

Шаг 3. Само проведение слушаний

Шаг 4. Протокол и отчёт

В течение 5 рабочих дней после слушаний организатор обязан опубликовать:

1. Протокол с результатами голосования;
2. Перечень принятых/отклонённых предложений с обоснованием;
3. Видеозапись встречи на официальном YouTube-канале муниципалитета.

Как подать замечание? Шаблон

 Прошу учесть следующее замечание к проекту ПЗЗ участка № 12345:
 1. Увеличить минимальную высоту застройки с 12 до 15 м для сохранения пропорций улицы.
 2. Предусмотреть обязательное строительство детской площадки не менее 300 м².
 3. ...
 Подпись: Иванов И.И., , ул. Лесная 10, кв. 45

Ответственность за нарушение процедуры

Статья 9.5 КоАП РФ предусматривает штраф:

• на должностных лиц — 10 000–30 000 руб.;
• на юрлиц — 100 000–300 000 руб.;
• в случае повторного нарушения, приостановка выдачи разрешений на строительство сроком до 90 суток.

Частые вопросы (FAQ)

Могу ли я участвовать онлайн?

Да. С 2024 года ГрК РФ допускает гибридный формат (очно-дистанционный). Уточните регламент у вашей администрации.

Что делать, если слушания прошли без меня?

Вы можете подать письменное замечание в течение 7 дней после публикации протокола. Оно будет рассмотрено на повторном заседании комиссии.

Сколько раз могут переносить слушания?

Максимум 1 раз по инициативе организатора и 1 раз по требованию большинства участников (ч. 6 ст. 31 ГрК РФ).

Полезные ссылки

• Официальный текст ГрК РФ
• ГИСОГД (вход через Госуслуги)
• Портал «Мой район» (Москва)
• Реестр оповещений о слушаниях

Общественные слушания — важный инструмент влияния жителей на градостроительные решения. Грамотное участие в них позволяет:

• защитить экологические и архитектурные интересы района;
• добиться включения социальных объектов в проект;
• минимизировать риски судебных споров в будущем.

Не оставайтесь в стороне! Подключайтесь к процессу и влияйте на развитие своего города уже сегодня.