С 2018 г. в России действует обязательное уведомление о начале строительства (или реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садового дома. Уведомление подаётся через портал Госуслуги и является официальным извещением государственных органов о планируемой деятельности.

Правовая база

• Градостроительный кодекс РФ (п. 39 ст. 1‚ 190‑ФЗ от ).
• Приказ Минстроя России № 591/пр от 19 сентября 2018 г. «Об утверждении форм уведомлений‚ необходимых для строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома».
• Федеральный закон № 123‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (платформа Госуслуги).

Кому и когда необходимо подавать уведомление

Уведомление обязаны подавать:

1. Собственники земельных участков‚ на которых планируется построить индивидуальный жилой дом.
2. Лицо‚ имеющее иное законное основание (аренда‚ бессрочная аренда‚ право постоянного пользования и т.п.).
3. Если планируется реконструкция уже существующего ИЖС – также требуется уведомление.

Срок подачи – не позднее 30 календарных дней с момента начала фактических строительных работ (включая подготовительные работы‚ такие как земляные работы).

Перечень документов‚ необходимых для подачи

Все документы загружаются в электронном виде (PDF‚ JPG‚ PNG). При личной подаче в МФЦ их можно принести в бумажном виде.

• Документ‚ подтверждающий право собственности (или иное законное основание) на земельный участок:
  • Свидетельство о праве собственности;
  • Договор купли‑продажи‚ дарения‚ мены;
  • Договор аренды (бессрочная аренда) и выписка из реестра прав;
  • Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования.
• Кадастровый паспорт (Кадастровый номер) земельного участка.
• Технический проект (разрешённый) или рабочие чертежи (если они уже есть).
• Согласование проекта с органами охраны окружающей среды (при необходимости).
• Согласие соседей (если требуется по местным нормативам).
• Копия паспорта заявителя (или полномочного представителя).
• Согласие органов местного самоуправления (если требуется в конкретном регионе).

Пошаговая инструкция по заполнению и отправке уведомления через портал «Госуслуги»

Шаг 1. Авторизация на портале

Войдите в личный кабинет ЕСИА (Электронная система идентификации). Если у вас ещё нет учётной записи – пройдите регистрацию‚ привяжите банковскую карту и телефон.

Шаг 2. Выбор услуги

В каталоге услуг найдите раздел «Строительство и реконструкция» → «Уведомление о начале строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома». Нажмите кнопку «Подать заявление».

Шаг 3. Заполнение формы

В открывшейся форме укажите:

1. Тип уведомления – «Начало строительства».
2. Кадастровый номер участка (по формату: 77:01:0000000:1234).
3. Адрес объекта (улица‚ дом‚ строение‚ если есть).
4. ФИО заявителя (или представителя)‚ ИНН‚ контактный телефон‚ электронная почта.
5. Цель строительства – «Строительство индивидуального жилого дома».
6. Ожидаемая дата начала работ.
7. Сведения о проекте (номер‚ дата утверждения‚ исполнитель).
8. Перечень прилагаемых документов (выбираете файлы из своего ПК).

Шаг 4. Прикрепление сканов

Нажмите кнопку «Добавить файл» и загрузите сканы всех документов из пункта 3. Убедитесь‚ что каждый файл читаем‚ размер не превышает 5 МБ.

Шаг 5. Проверка и подпись

Система выполнит автоматическую проверку заполненных полей. Если всё в порядке – нажмите «Подписать электронно» (ЭЦП). При отсутствии ЭЦП можно выбрать «Подтвердить с помощью кода из СМС».

Шаг 6. Отправка и получение Квитанции

После подписи система сформирует Квитанцию о подаче уведомления. Сохраните её (PDF) и распечатайте – она может потребоваться при проверке на месте.

Шаг 7. Ожидание подтверждения

Госорганы в течение 5‑10 рабочих дней проверяют корректность данных и наличие всех документов. О результатах вам придёт уведомление в личный кабинет и на электронную почту.

Образец заполненного уведомления (текстовая часть)

 УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
 (Индивидуального жилого дома) -. Данные заявителя
 ФИО: Иванов Иван Иванович
 ИНН: 770123456789
 Адрес: г. Москва‚ ул. Пушкина‚ д. 10‚ кв. 5
 Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
 Электронная почта: i.ivanov@example.com

 2. Информация о земельном участке
 Кадастровый номер: 77:01:0000000:1234
 Адрес участка: г. Москва‚ ул. Пушкина‚ д. 10
 Право собственности: свидетельство о праве собственности № 12345 от г.

 3. Характеристики объекта ИЖС
 Наименование объекта: Индивидуальный жилой дом
 Площадь застройки: 250 м²
 Количество этажей: 2
 Предполагаемая высота: 8‚5 м
 Нормативные документы: проект дома № П‑2025‑01 от г.

 4. Дата начала строительных работ
 г.

 5. Перечень прилагаемых документов
 1) Копия свидетельства о праве собственности.
 2) Кадастровый паспорт участка.
 3) Рабочие чертежи (проект дома) и технический паспорт.
 4) Согласие органов охраны окружающей среды (при необходимости).
 5) Копия паспорта заявителя.

 Подпись: ______________________ Дата: г.
 

Что происходит после подачи уведомления?

После получения вашего уведомления органы местного самоуправления (обычно отдел архитектурного и градостроительного надзора) проводят проверку:

• Соответствует ли проект действующим строительным нормам и правилам землепользования;
• Есть ли ограничения (запреты на строительство в охранных зонах‚ исторических территориях и пр.);
• Наличие всех обязательных согласований (санитарно‑эпидемиологическое‚ пожарное‚ экологическое).

Если всё в порядке‚ вам высылают положительное заключение о получении уведомления. В случае обнаружения нарушений – отказываются в регистрации и указывают перечень недочётов‚ которые необходимо устранить.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли подать уведомление без проекта?

Да‚ если у вас только планируется проект‚ но его ещё нет. В таком случае в разделе «Сведения о проекте» указывают «проект в разработке»‚ а к уведомлению прилагают только документ‚ подтверждающий право собственности и кадастровый паспорт. После получения проекта необходимо подать дополнительный документ о изменении параметров строительства.

Какие штрафы предусмотрены за несвоевременную подачу?

Согласно ст. 13.2 КоАП РФ‚ за отсутствие уведомления о начале строительства предусмотрен штраф от 5 000 до 30 000 рублей для юридических лиц и от 1 000 до 5 000 рублей для физических лиц.

Можно ли отменить поданное уведомление?

Да. Для отмены необходимо подать заявление «Об отмене уведомления о начале строительства» через тот же портал «Госуслуги». При этом уже выполненные работы могут стать основанием для штрафных санкций.

Полезные ссылки

• Уведомление о начале строительства (портал Госуслуги)
• Приказ Минстроя России № 591/пр от
• Инструкция по подаче уведомления в Москве

Подготовка и подача уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома – обязательный этап‚ который позволяет законно приступить к строительным работам и избежать административных штрафов. Следуйте пошаговой инструкции‚ внимательно собирайте документы и проверяйте их соответствие требованиям. При правильном оформлении процесс займет минимум времени‚ а вы сможете спокойно реализовать свою мечту о собственном доме.

Помните: отсутствие уведомления – это не просто формальность‚ а потенциальный риск получения штрафа и приостановки строительства.