С 01 января 2017 года порядок оспаривания кадастровой стоимости регулируется Федеральным законом
№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Согласно этому закону заявитель может обжаловать
результаты определения кадастровой стоимости в комиссии при Росреестре или
суде общей юрисдикции. Ниже приведены актуальные образцы исковых заявлений на 2026 год.

Краткий алгоритм действий до подачи иска

1. Получить выписку ЕГРН с актуальной кадастровой стоимостью.
2. Подготовить независимую оценку рыночной стоимости на дату, совпадающую с датой
   государственной оценки (разница должна быть ≥ 30 %).
3. Обратиться в комиссию при Росреестре (досудебный порядок). Если отказ или неустранение
   несогласия — подаём в суд.
4. Собрать пакет документов:
   • копия ЕГРН,
   • отчёт независимого оценщика,
   • квитанция госпошлины,
   • доверенность/устав (если заявитель юр. лицо).
5. Определить подсудность: суд по месту нахождения участка.

Основные требования к иску (п. 6.1 ст. 24.18 КоАП РФ)

• В иске должны быть указаны:
  • наименование суда;
  • Ф. И. О. / наименование истца, адрес;
  • Ф. И. О. / наименование ответчика (чаще всего — орган исполнительной власти субъекта РФ);
  • обстоятельства, послужившие основанием для оспаривания;
  • цена иска (разница налога × оставшийся срок владения);
  • перечень прилагаемых документов.

Образец искового заявления (физическое лицо)

В __________________ районный суд г. _________
Истец: Иванов Иван Иванович
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 1, кв. 1
Тел.: +7 -99 000-00-00
Ответчик: Департамент имущественных отношений города Москвы
Адрес: 125032, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10

Цена иска: 32 400 руб. (рассчитано исходя из переплаты земельного налога за 3 года)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании результатов определения кадастровой стоимости недействительными

15 января 2025 года Комиссией по государственной кадастровой оценке
при Управлении Росреестра по г. Москве утверждены результаты определения
кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером
77:01:0004010:123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Огородная, вл. 15,
в размере 15 000 000 руб.

Считаю указанную кадастровую стоимость завышенной, так как:
 

 
рыночная стоимость на по отчёту ООО «Центр оценки» составляет
 9 800 000 руб. (разница более 30 %);
 
использование завышенной кадастровой стоимости приводит к неправомерному
 увеличению земельного налога.
 

В соответствии со ст. 24.18 КоАП РФ, п. 3 ст. 22, п. 3 ст. 131 ГПК РФ

ПРОШУ:

 
Признать недействительными результаты определения кадастровой стоимости
 земельного участка № 77:01:0004010:123 от .
 
Установить кадастровую стоимость участка в размере 9 800 000 руб.
 
Взыскать с Ответчика расходы по госпошлине и независимой оценке в размере 25 000 руб.


Приложения:
Копия выписки ЕГРН (земельный участок);
Отчёт независимого оценщика № 123/26 от ;
Квитанция об оплате госпошлины;
Доверенность представителя (при наличии).

________________ /Иванов И.И./
«____» __________ 2026 г.

Образец искового заявления (юридическое лицо)

В Арбитражный суд ____________ области
Истец: ООО «Альфа-Бизнес»
ИНН 7701234567, ОГРН 1167746123456
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Деловая, д. 5
Ответчик: Министерство имущественных отношений _________ области
Адрес: 123456, г. _________, пл. Ленина, д. 2

Цена иска: 1 580 000 руб.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

10 марта 2025 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости
земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010203:456, принадлежащего
Обществу на праве собственности, в размере 80 000 000 руб.

Рыночная стоимость по отчёту ООО «Эксперт-Инвест» от составляет
48 000 000 руб., что на 40 % ниже кадастровой.

Завышенная кадастровая стоимость необоснованно увеличивает налоговую
нагрузку и нарушает права истца.

ПРОШУ:
Признать недействительными результаты определения кадастровой стоимости
 от по участку № 50:01:0010203:456.
Установить кадастровую стоимость участка в размере 48 000 000 руб.
Взыскать с ответчика расходы: госпошлина 15 800 руб., оценка 50 000 руб.
Приложения:
Выписка ЕГРН;
Отчёт оценщика;
Квитанции об оплате;
Протокол общего собрания участников ООО о подаче иска.

________________ /Генеральный директор Петров/
«____» __________ 2026 г.

Расчёт цены иска (для физлиц)

Пример:
Кадастровая стоимость 15 000 000 руб.
Рыночная 9 800 000 руб.
Разница 5 200 000 руб.
Ставка земельного налога 0,3 %.
Переплата в год: 5 200 000 × 0,3 % = 15 600 руб.
Срок владения ещё 3 года (2026-2028).
Цена иска: 15 600 × 3 = 46 800 руб.
(Госпошлина = 4 % от цены, но не менее 400 руб., максимум 60 000 руб.)

Сроки и подача

• В комиссию, в течение 6 месяцев с даты публикации результатов оценки.
• В суд — в течение 5 лет с даты вступления результатов в силу (ст. 24.18 КоАП РФ).
• Иск в суд подаётся лично, по почте с уведомлением или через электронную подпись на порталах:
  • Мой Арбитраж (для юр. лиц);
  • Госуслуги → Суды (для физлиц).

Частые ошибки

1. Отсутствие досудебного обращения в комиссию (для физлиц обязательно).
2. Дата независимой оценки не совпадает с датой кадастровой оценки.
3. В отчёте оценщика не указаны методика ФСО № 4 и требования ФЗ-237.
4. Цена иска завышена или занижена; суд запрашивает корректный расчёт.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Росреестра
• Публичная кадастровая карта
• Мой Арбитраж

Оспаривание кадастровой стоимости, эффективный способ снизить налоговую нагрузку. Главное —
собрать качественный пакет документов и правильно рассчитать требования. Используйте приведённые
образцы как шаблон, адаптируя их под свою ситуацию.